Вернуться к обычному виду

Финансовое упраление Сортавальского муниципального района

Публикуются: Информационные материалы и документы, финансового управления Сортавальского муниципального района.

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета
Сортавальского муниципального района
от «19» февраля 2016 года № 177

ПОЛОЖЕНИЕ
о Финансовом управлении Сортавальского муниципального района

I. Общие положения

1. Положение о Финансовом управлении Сортавальского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сортавальского муниципального района и иными нормативными правовыми актами. Положение определяет правовой статус Финансового управления Сортавальского муниципального района, его задачи, полномочия и порядок организации работы.
2. Финансовое управление Сортавальского муниципального района (далее – финансовое управление) - финансовый орган Сортавальского муниципального района, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района в области финансов.
Финансовое управление входит в структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, является исполнительно-распорядительным органом Сортавальского муниципального района, в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами Сортавальского муниципального района.
3. Финансовое управление Сортавальского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, является юридическим лицом и как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям; имеет гербовую печать, соответствующие штампы, бланки, самостоятельную смету расходов, счета в финансово-кредитных организациях, счет бюджета в органах Федерального казначейства, лицевой счет получателя бюджетных средств.
Полное наименование учреждения – Финансовое управление Сортавальского муниципального района.
Краткое наименование учреждения – Сортавальское финансовое управление.
Юридический адрес: 186792, Республика Карелия, г. Сортавала, ул. Гагарина, д. 12.
4. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Российской Федерации и Республики Карелия, указами Президента Российской Федерации, Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия, Уставом Сортавальского муниципального района, правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района, настоящим Положением, Постановлениями и Распоряжениями Администрации Сортавальского муниципального района, а также приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Республики Карелия.
5. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, органами Федерального казначейства, органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия, учреждениями-получателями средств бюджета района, муниципальными предприятиями.
6. Финансовое обеспечение деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района.
7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Финансового управления, является собственностью Сортавальского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
8. Штатная численность и структура Финансового управления утверждается руководителем Финансового управления Сортавальского муниципального района, по согласованию с Главой администрации Сортавальского муниципального района

II. Задачи Финансового управления

9. Основными задачами Финансового управления являются:
9.1. проведение работы по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики;
9.2. обеспечение достоверности и реальности прогнозирования и планирования налоговых и неналоговых доходов, поступающих на территории района;
9.3. содействие эффективной реализации федеральных и республиканских целевых программ на территории района;
9.4. оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений входящих в состав Сортавальского муниципального района, муниципальным учреждениям в области бюджетных отношений;
9.5. обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетной сфере;

III. Функции Финансового управления

10. В соответствии с возложенными на него задачами Финансовое управление выполняет следующие основные функции:
10.1. участвует в работе по комплексному анализу развития экономики и финансов на территории Сортавальского муниципального района;
10.2. участвует в работе по составлению прогнозов функционирования экономики и финансов совместно с органами местного самоуправления и их структурными подразделениями;
10.3. отслеживает тенденции и разрабатывает предложения о принятии необходимых мер в области финансовой политики;
10.4. взаимодействует с участниками бюджетного процесса, на которые законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
10.5. в необходимых случаях предъявляет в суд иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
10.6. взаимодействует с главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств и муниципальными учреждениями Сортавальского муниципального района при установлении заданий по предоставлению муниципальных услуг;
10.7. организует своевременное и правильное рассмотрение и решение предложений, заявлений и жалоб юридических лиц и граждан и принимает по ним необходимые меры по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления;
10.8. обобщает практику применения бюджетного законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию, готовит предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса Сортавальского муниципального района, развитию межбюджетных отношений.
10.10. оказывает содействие в подборе кадров финансовых органов поселений входящих в состав Сортавальского муниципального района в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством, обеспечивает работу по повышению профессионального уровня работников, вносит предложения по совершенствованию методов и форм деятельности финансовых органов;
10.11. совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения бюджета района;
10.12. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

IV. Полномочия Финансового управления

11. Финансовое управление для осуществления задач и выполнения функций, предусмотренных разделами II и III настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
1) организует работу по формированию бюджета Сортавальского муниципального района;
2) составляет проект бюджета Сортавальского муниципального района, представляет его в администрацию Сортавальского муниципального района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет Сортавальского муниципального района;
3) организует исполнение бюджета Сортавальского муниципального района, исполняет в пределах своей компетенции бюджет Сортавальского муниципального района;
4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
5) составляет отчет о кассовом исполнении бюджета Сортавальского муниципального района;
6) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Сортавальского муниципального района;
7) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении бюджетным и автономным учреждениям Сортавальского муниципального района;
8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также сводной бюджетной росписи;
9) устанавливает порядок составления и ведения прогноза кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году (кассового плана);
10) ведет муниципальную долговую книгу;
11) участвует в разработке мер по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Сортавальского муниципального района;
12) содействует эффективной реализации комплексных планов социально-экономического развития Сортавальского муниципального района;
13) составляет бюджетную отчетность, осуществляет аналитическую работу, готовит информацию по вопросам исполнения бюджета Сортавальского муниципального района, в том числе, по запросам органов местного самоуправления;
14) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления поселений, входящим в состав Сортавальского муниципального района, органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района в области бюджетных отношений;
15) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в пределах полномочий финансового органа муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
16) ведет учет исполнения бюджета Сортавальского муниципального района, консолидированного бюджета Сортавальского муниципального района;
17) в случае передачи полномочий разрабатывает проекты бюджетов поселений, исполняет бюджеты поселений, ведет учет исполнения бюджетов поселений;
18) разрабатывает предложения по корректировке бюджетных назначений;
19) составляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета Сортавальского муниципального района, предоставляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета Сортавальского муниципального района в Министерство финансов Республики Карелия;
20) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Сортавальского муниципального района и исполнения бюджета Сортавальского муниципального района, бюджетного планирования, направленного на повышение результативности исполнения бюджета Сортавальского муниципального района, бюджетных расходов; методологическую помощь главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Сортавальского муниципального района, финансовым органам поселений по вопросам организации бюджетного учета и составления отчетности;
21) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Совет Сортавальского муниципального района;
22) вносит в установленном порядке Главе Администрации Сортавальского муниципального района, в Совет Сортавальского муниципального района проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Главы Администрации Сортавальского муниципального района, Совета Сортавальского муниципального района, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Финансового управления;
23) принимает участие в рассмотрении результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий;
24) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Сортавальского муниципального района;
25) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района, и (или) находящиеся в их ведении муниципальные учреждения;
26) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета;
27) составляет и ведет кассовый план;
28) устанавливает при организации исполнения бюджета по расходам случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельный объем финансирования);
29) требует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета представления отчетов об использовании средств бюджета и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
30) устанавливает сроки представления главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета сводной бюджетной отчетности;
31) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, правовых актов, проектов нормативных правовых актов и правовых актов Финансового управления;
32) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг в установленных сферах деятельности;
33) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета;
34) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Финансового управления;
35) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;
36) вносит предложения о назначении руководителей муниципальных учреждений, обеспечивающих ведение бухгалтерского и бюджетного учета;
37) на основании и во исполнение федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Карелия, актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия, решений Совета Сортавальского муниципального района, Постановлений и Распоряжений Администрации Сортавальского муниципального района обеспечивает принятие нормативных правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности Финансового управления;
38) открывает в РКЦ НБ России по Республике Карелия, органе Федерального казначейства и иных финансово-кредитных организациях, счета по учету средств бюджета Сортавальского муниципального района;
39) открывает и ведет лицевые счета бюджетных и автономных учреждений Сортавальского муниципального района;
40) ведет и представляет в Министерство финансов Республики Карелия реестр расходных обязательств Сортавальского муниципального района;
41) ведет учет операций на лицевых счетах, бюджетных и автономных учреждений Сортавальского муниципального района, открытых в Финансовом управлении;
42) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Сортавальского муниципального района;
43) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Сортавальского муниципального района;
44) ведет учет выдачи муниципальных гарантий, учет исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, ведет учет осуществления платежей за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
45) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
46) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;
47) осуществляет меры по обеспечению возврата предоставленных на возвратной основе средств бюджета Сортавальского муниципального района, уплаты процентов за пользование ими, пени, взысканию задолженности прошлых лет;
48) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района;
49) организует перечисление из бюджета Сортавальского муниципального района межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
50) оценивает льготы по уплате налогов, подлежащих зачислению в бюджет Сортавальского муниципального района, и готовит заключения о целесообразности установления таких льгот;
51) готовит и участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Сортавальского муниципального района, в соответствии с установленной компетенцией;
52) исполняет судебные акты:
- о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
- по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Сортавальского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета);
- о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета.
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, по судебным актам предусмотренным в настоящем пункте»;
53) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым бюджетным и автономным учреждениям в Финансовом управлении Сортавальского муниципального района в случаях предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
54) осуществляет в установленном федеральном законодательстве о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, функций муниципального заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Финансового управления;
55) организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышения квалификации и стажировку муниципальных служащих Финансового управления;
56) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;
57) управляет закрепленным за Финансовым управлением муниципальным имуществом Сортавальского муниципального района;
58) организует выполнение и осуществление мер по охране труда и пожарной безопасности в Финансовом управлении;
59) осуществляет полномочия главного администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя средств бюджета Сортавальского муниципального района по внутреннему финансовому контролю и аудиту, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
60) устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Сортавальского муниципального района, и иных документов, связанных с исполнением указанных исполнительных документов;
61) ведет, учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений Сортавальского муниципального района, и иных документов, связанных с исполнением указанных исполнительных документов;
62) установление с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Сортавальского муниципального района из бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;
63) установление порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Сортавальского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета, полученные бюджетными и автономными учреждениями Сортавальского муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
64) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, нормативными правовыми актами Сортавальского муниципального района.
12. Финансовое управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в устанавливаемом им порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Финансового управления вопросам, в том числе:
- материалы, необходимые для составления проекта бюджета Сортавальского муниципального района, сводной бюджетной росписи бюджета Сортавальского муниципального района, реестра расходных обязательств Сортавальского муниципального района, сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Сортавальского муниципального района, анализа хода исполнения бюджета Сортавальского муниципального района и бюджетов поселений; составления отчета об исполнении бюджета Сортавальского муниципального района, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Сортавальского муниципального района;
- материалы, необходимые для осуществления внутреннего финансового контроля за исполнением бюджета Сортавальского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) участвовать в методических, координационных и совещательных органах (комиссиях, группах) по вопросам в установленной сфере деятельности;
3) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

V. Организация деятельности

13. Возглавляет деятельность Финансового управления руководитель, назначаемый на должность Главой Администрации Сортавальского муниципального района.
14. Премирование руководителя производится на основании распоряжения Главы Администрации Сортавальского муниципального района.
Премирование работников Финансового управления производится на основании приказа руководителя.
15. Руководитель Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление полномочий в установленной сфере деятельности.
16. Структурными подразделениями Финансового управления являются отделы по основным направлениям деятельности: бюджетный отдел и отдел казначейства, бухгалтерского учета и отчетности.
17. Руководитель Финансового управления:
1) осуществляет руководство работой финансового управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление полномочий;
2) утверждает штатное расписание финансового управления по согласованию с главой администрации Сортавальского муниципального района;
3) организует деятельность финансового управления;
4) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности финансового управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района;
5) принимает на работу и увольняет работников финансового управления, заключает трудовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами, является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих финансового управления;
6) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
7) распределяет обязанности между работниками Финансового управления;
8) совершенствует деятельность Финансового управления;
9) осуществляет проведение подбора и расстановки кадров;
10) утверждает положения об отделах Финансового управления;
11) вносит в Совет Сортавальского муниципального района и Главе Администрации Сортавальского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;
12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Финансовом управлении;
13) утверждает смету расходов на содержание Финансового управления в пределах лимитов бюджетных обязательств утвержденных на соответствующий период, предусмотренных в бюджете Сортавальского муниципального района на деятельность Финансового управления;
14) принимает решения о поощрении и применении мер взыскания к работникам Финансового управления, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;
15) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, нормативными правовыми актами Сортавальского муниципального района.



Дата изменения: 09.06.2016 08:45