Вернуться к обычному виду

УСТАВ Сортавальского муниципального района

sortavala_karelia.png

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Сортавальского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования – Сортавальский муниципальный район.

2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом Республики Карелия от 01.12.2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

3. В состав Сортавальского муниципального района входят: Сортавальское, Вяртсильское, Хелюльское городские поселения, Кааламское, Хаапалампинское сельские поселения.

4. Административный центр Сортавальского муниципального района - город Сортавала.

Статья 2. Территория Сортавальского муниципального района, изменение границ и преобразование Сортавальского муниципального района

1. Территория Сортавальского муниципального района граничит (является смежной) с территориями Суоярвского муниципального района, Питкярантского муниципального района, Финляндии, Лахденпохского муниципального района, в соответствии с картографической схемой границ муниципальных районов, установленной законом Республики Карелия от 01.12.2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

2. Территорию Сортавальского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района.

3. Изменение границ Сортавальского муниципального района, преобразование Сортавальского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Население Сортавальского муниципального района

Население Сортавальского муниципального района составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сортавальского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Сортавальского муниципального района

1. Сортавальский муниципальный район имеет официальный символ – герб Сортавальского муниципального района.

2. Официальные символы Сортавальского муниципального района и порядок официального использования указанных символов, устанавливаются решением Совета Сортавальского муниципального района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 5. Перечень вопросов местного значения Сортавальского муниципального района

1. К вопросам местного значения Сортавальского муниципального района относятся:

(пункт 1 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016г. №189)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сортавальского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сортавальского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сортавальского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

4) организация в границах Сортавальского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сортавальского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сортавальского муниципального района;

(пункт 7.1 дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сортавальского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сортавальского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Сортавальского муниципального района муниципальной милицией;

(пункты 9.1 и 9.2 дополнены Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г.№303)

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сортавальского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сортавальского муниципального района;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Сортавальского муниципального района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Сортавальского муниципального района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Сортавальского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от18 июня 2014 г. № 66)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сортавальского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального района;

(пункт 14 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

14) утверждение схем территориального планирования Сортавальского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сортавальского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сортавальского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сортавальского муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Сортавальского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 21.1. дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сортавальского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сортавальского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района;

(пункт 23 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 02 июля 2013 г. № 329)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сортавальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 24 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сортавальского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сортавальского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Сортавальского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 28 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

28) обеспечение условий для развития на территории Сортавальского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сортавальского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 30 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункты 31, 32, 33 и 34 дополнены Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) (пункт 32 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от18 июня 2014 г. № 66);

33) (пункт 33 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 35 дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 26 января 2012 г. № 231)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сортавальского муниципального района.

(пункт 36 дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(часть 1.1. дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

1.1. К вопросам местного значения Сортавальского муниципального района относятся также вопросы, решаемые на территориях сельских поселений, предусмотренные ниже следующими пунктами части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

4) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

(часть 2 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

2. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с соблюдением условий, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительное использование органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им в соответствии с указанными соглашениями полномочий допускается в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Сортавальского муниципального района.

Решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений принимает Совет Сортавальского муниципального района. На основании данных решений Совета Сортавальского муниципального района администрация Сортавальского муниципального района заключает соответствующие соглашения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Сортавальского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сортавальского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сортавальского муниципального района;

5) (пункт 5 признан утратившим силу решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

6) создание условий для развития туризма;

(пункты 7 и 8 дополнены Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 9 и 10 дополнены Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов бюджета Сортавальского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Сортавальского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Наделение органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сортавальского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сортавальскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Сортавальского муниципального района местного самоуправления и участия населения Сортавальского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Сортавальского муниципального района местного самоуправления и участия населения Сортавальского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) (пункт 2 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

3) (пункт 3 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

4) голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением Сортавальского муниципального района местного самоуправления и участия населения Сортавальского муниципального района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления на территории Сортавальского муниципального района в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения Сортавальского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сортавальского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Сортавальского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Сортавальского муниципального района и главы администрации Сортавальского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Сортавальского муниципального района и главой администрации Сортавальского муниципального района, оформляется решением Совета Сортавальского муниципального района и постановлением главы администрации Сортавальского муниципального района.

5. Регистрацию инициативной группы осуществляет избирательная комиссия Сортавальского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы с ходатайством о регистрации действует в качестве комиссии местного референдума (далее – комиссия референдума).

6. Совет Сортавальского муниципального района в течение 20 дней со дня поступления от комиссии референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и принимаемому в соответствии с ним закону Республики Карелия.

7. Если Совет Сортавальского муниципального района признает, что вопрос местного референдума отвечает требованиям федерального закона и принимаемому в соответствии с ним закону Республики Карелия, комиссия референдума в пятнадцатидневный срок со дня принятия Советом Сортавальского муниципального района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до окончания кампании референдума.

8. Отказ инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации допускается только по основаниям, предусмотренным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сортавальского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

11. Совет Сортавальского муниципального района в течение 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, принимает одно из следующих решений:

а) о назначении местного референдума;

б) об отказе в проведении местного референдума.

12. Отказ в проведении местного референдума допускается только по основаниям, предусмотренным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сортавальского муниципального района.

15. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сортавальского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 17 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

17. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации Сортавальского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Совета Сортавальского муниципального района.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 10. (статья 10 признана утратившей силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

Статья 11. (статья 11 признана утратившей силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сортавальского муниципального района, преобразовании Сортавальского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района проводится на всей территории Сортавальского муниципального района или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района назначается Советом Сортавальского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сортавальского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сортавальского муниципального района, преобразование Сортавальского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сортавальского муниципального или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан утверждается решением Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Сортавальского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сортавальского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Сортавальского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Совет Сортавальского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(Статья 14 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района с участием жителей Сортавальского муниципального района Советом Сортавальского муниципального района, главой Сортавальского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Сортавальского муниципального района или главы Сортавальского муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Сортавальского муниципального района, назначаются Советом Сортавальского муниципального района, а по инициативе главы Сортавальского муниципального района - главой Сортавальского муниципального района.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Сортавальского муниципального района, а также проект решения Совета Сортавальского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Сортавальского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в данном уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сортавальского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сортавальского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сортавальского муниципального района;

5. Публичные слушания проводятся в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Сортавальского муниципального района, утверждаемым решением Совета Сортавальского муниципального района.

6. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, не позднее, чем за 7 дней до начала проведения публичных слушаний с обязательным опубликованием проекта обсуждаемого документа, указанием места, даты и времени проведения публичных слушаний.

7. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, в десятидневный срок со дня проведения публичных слушаний.»

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района на территории Сортавальского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Сортавальского муниципального района, главы Сортавальского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Сортавальского муниципального района назначается Советом Сортавальского муниципального района, а по инициативе главы Сортавальского муниципального района, - главой Сортавальского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решением Совета Сортавальского муниципального района.

5. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, которая организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения собрания граждан с оформлением подписных листов.

6. В поддержку инициативы населения о проведении собрания граждан должно быть собрано не менее 300 подписей граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Сортавальского муниципального района.

7. Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа направляет в Совет Сортавальского муниципального района обращение, в котором излагается вопрос местного значения, предлагаемый к обсуждению на собрании граждан, с приложением подписных листов.

8. Обращение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Сортавальского муниципального района, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления данного обращения в Совет Сортавальского муниципального района.

9. По итогам рассмотрения обращения Совет Сортавальского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Отказ в назначении собрания граждан допускается, если:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения Сортавальского муниципального района;

2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

10. По итогам собрания граждан принимаются обращения, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. При обсуждении вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района, когда предлагаемый к обсуждению вопрос затрагивает интересы более чем 500 граждан, обладающих избирательным правом, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

12. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Сортавальского муниципального района.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сортавальского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сортавальского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Сортавальского муниципального района или главы Сортавальского муниципального района - по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района;

2) органов государственной власти Республики Карелии - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сортавальского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Сортавальского муниципального района.

5. В решении Совета Сортавальского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сортавальского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Решение Совета Сортавальского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района составляют:

1) представительный орган – Совет Сортавальского муниципального района;

2) глава Сортавальского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Сортавальского муниципального района;

4) финансовый орган Сортавальского муниципального района – финансовое управление Сортавальского муниципального района;

(пункт 5 дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 26 января 2012 г. № 231)

5) контрольно-счетный орган – контрольно-счетный комитет Сортавальского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 3 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 26 января 2012 г. № 231)

3. Решение Совета Сортавальского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Сортавальского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Совет Сортавальского муниципального района

1. Совет Сортавальского муниципального района состоит из глав 5 поселений (3-х городских и 2-х сельских поселений), входящих в состав Сортавальского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства - по 2 депутата от каждого поселения, и составляет 15 депутатов.

(часть 2 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

2. Организацию деятельности Совета Сортавальского муниципального района осуществляет глава Сортавальского муниципального района, который исполняет полномочия его председателя.

(часть 3 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 02 июля 2013 г. № 329)

3. Срок полномочий Совета Сортавальского муниципального района составляет пять лет.

4. Совет Сортавальского муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании Устава Сортавальского муниципального района.

5. Совет Сортавальского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета Сортавальского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Заседания Совета Сортавальского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранный Совет Сортавальского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Совета Сортавальского муниципального района в правомочном составе.

9. Совет Сортавальского муниципального района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

10. Порядок организации работы Совета Сортавальского муниципального района и его рабочих органов, порядок принятия ими решений и иные вопросы деятельности Совета Сортавальского муниципального района определяются Регламентом Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

11. Рабочими органами Совета Сортавальского муниципального района являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решениями Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с его Регламентом.

12. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета Сортавальского муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 20. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета Сортавальского муниципального района находятся:

1) принятие устава Сортавальского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сортавальского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сортавальского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Сортавальского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сортавальского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы Сортавальского муниципального района в отставку;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Сортавальского муниципального района, главы администрации Сортавальского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Сортавальского муниципального района и иных подведомственных главе Сортавальского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района.

2. К полномочиям Совета Сортавальского муниципального района также относится:

1) утверждение структуры администрации Сортавальского муниципального района по представлению главы администрации Сортавальского муниципального района;

2) учреждение органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица, утверждение положений о данных органах.

3) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

4) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

5) назначение местного референдума;

6) принятие решений о передаче и (или) принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и заключении соглашений в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7) (пункт 7 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

8) (пункт 8 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

9) определение условий приватизации имущества, находящегося в собственности Сортавальского муниципального района;

10) определение порядка передачи имущества, находящегося в собственности Сортавальского муниципального района, во временное владение, временное пользование (в аренду, безвозмездное пользование и др.);

11) иные полномочия, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета Сортавальского муниципального района

1. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета Сортавальского муниципального района также прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом Сортавальского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Сортавальского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сортавальского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Сортавальского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сортавальского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания правового акта Совета Сортавальского муниципального района, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме;

6) (пункт 6 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета Сортавальского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Сортавальского муниципального района, представительные органы поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Сортавальского муниципального района других депутатов.

(Статья 22 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

Статья 22. Глава Сортавальского муниципального района

1. Глава Сортавальского муниципального района является высшим должностным лицом Сортавальского муниципального района.

2. Глава Сортавальского муниципального района избирается Советом Сортавальского муниципального района из своего состава открытым голосованием и исполняет полномочия его председателя.

3. Кандидаты на должность главы Сортавальского муниципального района предлагаются депутатами Совета Сортавальского муниципального района (далее - депутаты), а также путем самовыдвижения.

Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность главы Сортавальского муниципального района на заседании Совета Сортавальского муниципального района открыто. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

Если на должность главы Сортавальского муниципального района предложено два и более кандидата, то голосование по кандидатам осуществляется в порядке очередности их выдвижения (самовыдвижения).

Председательствующий на заседании Совета Сортавальского муниципального района осуществляет подсчет голосов депутатов, поданных «за» и «против» по каждому кандидату на должность главы Сортавальского муниципального района, и оглашает результаты голосования.

По итогам голосования Совет Сортавальского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) об избрании главы Сортавальского муниципального района;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторного избрания с новым выдвижением кандидатов.

Избранным на должность главы Сортавальского муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов.

Если на должность главы Сортавальского муниципального района предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то на этом же заседании Совета Сортавальского муниципального района проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если по результатам первого и второго тура голосования глава Сортавальского муниципального района не избран, то на этом же заседании Совета Сортавальского муниципального района проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

(часть 4 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

4. Глава Сортавальского муниципального района избирается на срок пять лет.

5. Глава Сортавальского муниципального района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Полномочия главы Сортавальского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сортавальского муниципального района, за исключением досрочного прекращения полномочий.

7. Глава Сортавальского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Сортавальского муниципального района.

(часть 8 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

8. Главе Сортавальского муниципального района за счет средств, предусмотренных в бюджете Сортавальского муниципального района на содержание Совета Сортавальского муниципального района, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий главы Сортавальского муниципального района, председателя Совета Сортавальского муниципального района, в порядке, установленном Советом Сортавальского муниципального района.

Статья 23. Полномочия главы Сортавальского муниципального района

1. Глава Сортавальского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сортавальский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сортавальского муниципального района;

2) представляет Совет Сортавальского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует без доверенности от имени Совета Сортавальского муниципального района.

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Сортавальского муниципального района;

4) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сортавальского муниципального района;

5) осуществляет организацию деятельности Совета Сортавальского муниципального района;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Сортавальского муниципального района;

7) вносит на рассмотрение в Совет Сортавальского муниципального района проекты нормативных правовых актов Сортавальского муниципального района;

8) заключает контракт с главой администрации Сортавальского муниципального района;

9) принимает участие в организации международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

11) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Сортавальского муниципального района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Сортавальского муниципального района

1. Полномочия Главы Сортавальского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) (пункт 10 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303);

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сортавальского муниципального района;

12) преобразования Сортавальского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Сортавальского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сортавальского муниципального района.

(пункт 14 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения им, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сортавальского муниципального района, а также в случаях его временного отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета Сортавальского муниципального района, временно исполняет глава администрации Сортавальского муниципального района. Полномочия председателя Совета Сортавальского муниципального района в тех же случаях временно исполняет заместитель председателя Совета Сортавальского муниципального района.

(Часть 3 в редакции Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сортавальского муниципального района Совет Сортавальского муниципального района избирает главу Сортавальского муниципального района на своем ближайшем заседании.

В случае, если глава Сортавальского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Сортавальского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Сортавальского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Сортавальского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 25. Глава администрации Сортавальского муниципального района

1. Глава администрации Сортавальского муниципального района назначается на должность Советом Сортавальского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сортавальского муниципального района устанавливается Советом Сортавальского муниципального района. Опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(часть 3 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

3. Контракт с главой администрации Сортавальского муниципального района заключается главой Сортавальского муниципального района на срок полномочий Совета Сортавальского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Сортавальского муниципального района - на пять лет.

(часть 4 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 02 июля 2013 г. № 329)

4. Условия контракта для главы администрации Сортавальского муниципального района утверждаются Советом Сортавальского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района и законом Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

5. В отношении должности главы администрации Сортавальского муниципального района устанавливаются следующие требования к кандидатам на должность главы администрации Сортавальского муниципального района:

1) наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

2) наличие стажа государственной гражданской службы на должностях государственной гражданской службы категории «руководители» ведущей группы не менее трех лет, либо стажа государственной службы на воинских должностях и на должностях правоохранительной службы не менее трех лет, либо стажа муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы или времени замещения выборных муниципальных должностей не менее трех лет, либо стажа работы на руководящих должностях в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее пяти лет;

3) наличие положительных отзывов с предыдущего места службы (работы);

4) знания федерального законодательства и законодательства Республики Карелия применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации Сортавальского муниципального района.

6. Контракт с главой администрации Сортавальского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Сортавальского муниципального района или главы Сортавальского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Сортавальского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 26. Полномочия главы администрации Сортавальского муниципального района

1. Глава администрации Сортавальского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией Сортавальского муниципального района на принципах единоначалия;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Сортавальского муниципального района структуру администрации Сортавальского муниципального района, формирует штат администрации Сортавальского муниципального района в пределах, предусмотренных бюджетом Сортавальского муниципального района средств на ее содержание;

3) организует разработку и внесение в Совет Сортавальского муниципального района на утверждение проект бюджета Сортавальского муниципального района, а также отчетов о его исполнении;

4) выносит на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сортавальского муниципального района, дает заключение на указанные нормативные правовые акты;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Сортавальского муниципального района, сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сортавальского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

6) утверждает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих администрации Сортавальского муниципального района, руководителей органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица, руководителя финансового управления Сортавальского муниципального района;

8) (пункт 8 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303);

9) (пункт 9 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303);

10) в пределах своих полномочий заключает от имени администрации Сортавальского муниципального района договоры;

11) (пункт 11 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303);

(пункт 12 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

12) обеспечивает опубликование списков участков местного референдума;

13) вносит на рассмотрение в Совет Сортавальского муниципального района проекты нормативных правовых актов Сортавальского муниципального района;

14) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний (сессий) Совета Сортавальского муниципального района;

15) предлагает вопросы в повестку дня заседаний (сессий) Совета Сортавальского муниципального района;

16) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сортавальского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района.

17) обеспечивает осуществление администрацией Сортавальского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, Положением об администрации Сортавальского муниципального района.

2. Глава администрации Сортавальского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету Сортавальского муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

3. Глава администрации Сортавальского муниципального района представляет администрацию Сортавальского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует без доверенности от имени администрации Сортавальского муниципального района, несет ответственность за деятельность администрации Сортавальского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Сортавальского муниципального района

1. Полномочия главы администрации Сортавальского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Сортавальского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Сортавальского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сортавальского муниципального района;

3. (часть 3 признана утратившей силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

Статья 28. Администрация Сортавальского муниципального района

1. Администрация Сортавальского муниципального района - исполнительно - распорядительный орган Сортавальского муниципального района.

2. Структура администрации Сортавальского муниципального района утверждается Советом Сортавальского муниципального района по представлению главы администрации Сортавальского муниципального района. В структуру администрации Сортавальского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации Сортавальского муниципального района.

3. Администрация Сортавальского муниципального района является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Сортавальского муниципального района.

(часть 4 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Сортавальского муниципального района могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета Сортавальского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и Положения о нем, утвержденного Советом Сортавальского муниципального района по представлению главы администрации Сортавальского муниципального района.

(часть 5 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

5. Отраслевые (функциональные) органы администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица и их должностные лица осуществляют свои полномочия в соответствии с Положениями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Статья 29. Полномочия администрации Сортавальского муниципального района

1. К полномочиям администрации Сортавальского муниципального района относится решение вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, настоящим Уставом (за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям других органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района) в том числе:

1) обеспечение составления проекта бюджета Сортавальского муниципального района, его исполнения и составления бюджетной отчетности, формирование муниципального задания в соответствии с бюджетным законодательством, управление муниципальным долгом;

2) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сортавальского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сортавальского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Сортавальского муниципального района, в порядке, определяемом Советом Сортавальского муниципального района;

4) (пункт 4 признан утратившим силу Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сортавальского муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сортавальского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сортавальского муниципального района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 9 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

9) организация предоставления в пределах полномочий органов местного самоуправления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Сортавальского муниципального района, дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Сортавальского муниципального района, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Сортавальского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 02 июля 2013 г. № 329)

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сортавальского муниципального района в пределах полномочий органов местного самоуправления;

(пункт 11 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Сортавальского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

12) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

13) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сортавальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сортавальского муниципального района;

15) обеспечение условий для развития на территории Сортавальского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сортавальского муниципального района;

16) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 17 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального района, предусмотренными федеральным законодательством;

(пункт 19 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

19) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сортавальского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

22) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. К полномочиям администрации Сортавальского муниципального района относится осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 30. Финансовое управление Сортавальского муниципального района

1. Финансовое управление Сортавальского муниципального района (далее – финансовое управление) - финансовый орган Сортавальского муниципального района, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района в области финансов.

2. Финансовое управление входит в структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, является исполнительно-распорядительным органом Сортавальского муниципального района, в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами Сортавальского муниципального района.

3. Финансовое управление обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о финансовом управлении Сортавальского муниципального района, утвержденным Советом Сортавальского муниципального района.

4. Финансовое управление подотчетно Совету Сортавальского муниципального района и администрации Сортавальского муниципального района.

(часть 5 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

5. Финансовое управление возглавляет руководитель, назначаемый на указанную должность главой администрации Сортавальского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Руководитель финансового управления:

1) осуществляет руководство работой финансового управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление полномочий;

2) утверждает штатное расписание финансового управления по согласованию с главой администрации Сортавальского муниципального района;

3) организует деятельность финансового управления;

4) представляет Совету Сортавальского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности финансового управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сортавальского муниципального района;

5) принимает на работу и увольняет работников финансового управления, заключает трудовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами, является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих финансового управления;

6) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении Сортавальского муниципального района.

Статья 31. Полномочия финансового управления

1. Финансовое управление осуществляет бюджетные полномочия финансового органа муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в том числе:

1) организует работу по формированию бюджета Сортавальского муниципального района;

2) составляет проект бюджета Сортавальского муниципального района, представляет его в администрацию Сортавальского муниципального района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет Сортавальского муниципального района;

3) организует исполнение бюджета Сортавальского муниципального района;

4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

5) составляет отчет об исполнении бюджета Сортавальского муниципального района;

6) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Сортавальского муниципального района;

7) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;

8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также сводной бюджетной росписи;

9) устанавливает порядок составления и ведения прогноза кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году (кассового плана);

10) ведет муниципальную долговую книгу, учет выданных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11) участвует в разработке мер по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Сортавальского муниципального района;

12) содействует эффективной реализации комплексных планов социально-экономического развития Сортавальского муниципального района;

13) составляет бюджетную отчетность, осуществляет аналитическую работу, готовит информацию по вопросам исполнения бюджета Сортавальского муниципального района, в том числе, по запросам органов местного самоуправления;

14) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления поселений, входящим в состав Сортавальского муниципального района, органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района в области бюджетных отношений;

15) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в пределах полномочий финансового органа муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Финансовое управление при осуществлении своих полномочий на всех стадиях бюджетного процесса взаимодействует с другими участниками бюджетного процесса, участвует в осуществлении единой бюджетной и налоговой политики в Сортавальском муниципальном районе.

Статья 32. Депутат Совета Сортавальского муниципального района

1. Депутаты Совета Сортавальского муниципального района избираются представительными органами поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, из своего состава.

(часть 2 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 02 июля 2013 г. № 329)

2. Срок полномочий депутата Совета Сортавальского муниципального района составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Совета Сортавальского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Сортавальского муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Депутаты Совета Сортавальского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 33. Полномочия депутата Совета Сортавальского муниципального района, условия осуществления депутатской деятельности

1. Депутат Совета Сортавальского муниципального района (далее – депутат) на основе коллективного и свободного обсуждения участвует в рассмотрении и принятии решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Сортавальского муниципального района.

2. В своей деятельности депутат руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, Регламентом Совета Сортавальского муниципального района и решениями Совета Сортавальского муниципального района.

3. В сроки, установленные Регламентом Совета Сортавальского муниципального района, депутату сообщается о времени созыва и месте проведения заседания Совета Сортавальского муниципального района, о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района, ему представляются все необходимые материалы по этим вопросам.

4. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета Сортавальского муниципального района и заседаниях рабочих органов, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом в порядке, установленном Регламентом Совета Сортавальского муниципального района.

5. Совет Сортавальского муниципального района вправе заслушать сообщение депутата о его работе в избирательном округе, в Совете Сортавальского муниципального района, о выполнении им решений и поручений Совета Сортавальского муниципального района, его органов.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района оказывают депутату необходимую помощь в его работе, информируют депутата о деятельности органов местного самоуправления, о ходе выполнения программ экономического и социального развития Сортавальского муниципального района, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутата, содействуют изучению депутатом законодательства, практики работы представительных органов других муниципальных образований, общественного мнения.

7. Права, обязанности и ответственность депутата определяются Регламентом Совета Сортавальского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета Сортавальского муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 9 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

9. Решение Совета Сортавальского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Сортавальского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Избирательная комиссия Сортавальского муниципального района

асть 1 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

1. Избирательная комиссия Сортавальского муниципального района (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам измененияграниц Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Сортавальского муниципального района в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

5. Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Сортавальского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

(часть 6 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013г. №303)

6. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Сортавальского муниципального района:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Сортавальского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Сортавальского муниципального района, преобразования Сортавальского муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;

6) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;

7) осуществляет на территории Сортавальского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Сортавальского муниципального района и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением

местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

(Статья 34.1 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 26 января 2012 г. № 231)

Статья 34.1. Контрольно-счетный комитет Сортавальского муниципального района.

1. Контрольно-счетный комитет Сортавальского муниципального района (далее - контрольно-счетный комитет) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Сортавальского муниципального района (далее - местный бюджет), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сортавальского муниципального района.

2. Контрольно-счетный комитет образуется Советом Сортавальского муниципального района и подотчетен ему.

3. Контрольно-счетный комитет обладает правами юридического лица, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетного комитета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Сортавальского муниципального района.

5. Контрольно-счетный комитет осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сортавальского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Сортавальскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Сортавальского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Сортавальского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Сортавальском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Сортавальского муниципального района и главе Сортавальского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района.

6. Контрольно-счетный комитет, помимо полномочий, предусмотренных частью5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Сортавальского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района.

7. Представительные органы поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом Сортавальского муниципального района о передаче контрольно-счетному комитету полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

8. Состав, структура, порядок деятельности контрольно-счетного комитета устанавливается Положением о контрольно-счетном комитете Сортавальского муниципального района, принимаемым Советом Сортавальского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(часть 9 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

9. Должностные лица контрольно-счетного комитета осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетном комитете Сортавальского муниципального района, предусмотренным частью 8 настоящей статьи.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба в Сортавальском муниципальном районе

1. В соответствии с федеральным законом муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Нанимателем для муниципальных служащих органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района является Сортавальский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) для главы администрации Сортавальского муниципального района, назначаемому по контракту, является глава Сортавальского муниципального района. Представителем нанимателя (работодателем) для других муниципальных служащих являются руководители органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица.

(часть 5 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

5. Совет Сортавальского муниципального района своими нормативными правовыми актами определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. Глава администрации Сортавальского муниципального района, руководители иных органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района на основании нормативных правовых актов Совета Сортавальского муниципального района, в пределах своих полномочий и утвержденной бюджетной сметы устанавливают размеры денежного содержания муниципальных служащих, для которых они являются представителями нанимателя (работодателями).

7. Назначение на должность главы администрации Сортавальского муниципального района по контракту осуществляется по результатам конкурса. Назначение на иные должности муниципальной службы может осуществляться по результатам конкурса, проводимого по решению представителя нанимателя (работодателя).

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета Сортавальского муниципального района.

(часть 9 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 02 июля 2013 г. № 329)

9. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности), при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, выплачивается единовременное денежное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия, начиная с 1 января 1997года. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков.

2. Муниципальному служащему Сортавальского муниципального района при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

- доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую должность муниципальной (государственной гражданской) службы ниже ранее получаемой;

- сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.

(часть 3 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

3. Муниципальному служащему за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района, в порядке, установленном правовым актом администрации Сортавальского муниципального района, предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием.

Статья 37. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы

1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, предусматриваются за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее также - ежемесячная доплата).

2. Ежемесячная доплата устанавливается в размере 55 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год выслуги сверх сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, при этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Месячный должностной оклад муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной доплаты.

5. Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Сортавальского муниципального района.

(статья 37.1 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

Статья 37.1 Дополнительные гарантии лицам, замещавшим муниципальные должности, находящимся на трудовой пенсии по старости (инвалидности)

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Сортавальского муниципального района (далее - лица, замещавшие муниципальные должности) не менее двух лет, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусматривается за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата).

2. Ежемесячная доплата лицам, замещавшим муниципальные должности от двух до трех лет включительно, устанавливается в размере 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год замещения муниципальной должности свыше трех лет, при этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Месячный должностной оклад лица, замещавшего муниципальную должность, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по должности, занимаемой им на день прекращения полномочий или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной доплаты.

5. Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Сортавальского муниципального района.

(статья 37.2 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

Статья 37.2. Дополнительные гарантии лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия

1. Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления на территории Сортавальского муниципального района до 1 января 1997 года, имевшим стаж работы на указанных должностях не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, и проживающим на территории Республики Карелия, устанавливается за счет местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее — ежемесячная доплата).

2. Ежемесячная доплата устанавливается в твердой денежной сумме, размер которой определяется правовым актом Совета Сортавальского муниципального района. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента за каждый полный год, отработанный на должностях в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления на территории Сортавальского муниципального района до 1 января 1997 года сверх сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, но не более чем на 80 процентов.

3. Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Сортавальского муниципального района.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Виды правовых актов Сортавальского муниципального района

1. Систему правовых актов Сортавальского муниципального района образуют:

1) Устав Сортавальского муниципального района (далее – Устав);

2) правовые акты (решения), принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Сортавальского муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы Сортавальского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Сортавальского муниципального района;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

6) распоряжения и приказы финансового управления Сортавальского муниципального района.

(пункты 7 и 8 дополнены Решением Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

7) распоряжения и приказы контрольно-счетного комитета;

8) распоряжения и приказы отраслевых (функциональных) органов администрации Сортавальского муниципального района с правами юридического лица.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Сортавальского муниципального района не должны противоречить им.

3. Правовые акты Сортавальского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Сортавальского муниципального района.

Статья 39. Подготовка правовых актов Сортавальского муниципального района

1. Проекты правовых актов Сортавальского муниципального района могут вноситься депутатами Совета Сортавальского муниципального района, главой Сортавальского муниципального района, главой администрации Сортавальского муниципального района, руководителем финансового управления Сортавальского муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Сортавала.

2. Проекты правовых актов Сортавальского муниципального района согласовываются с заинтересованными органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов правовых актов Сортавальского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Сортавальского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов Сортавальского муниципального района

1. Совет Сортавальского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сортавальского муниципального района, решение об удалении главы Сортавальского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Сортавальского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Решения Совета Сортавальского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сортавальского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Сортавальского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского муниципального района.

(часть 3.1 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

3.1. Голос главы Сортавальского муниципального района учитывается при принятии решений Совета Сортавальского муниципального района как голос депутата Совета Сортавальского муниципального района.

4. Решения Совета Сортавальского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сортавальского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Сортавальского муниципального района только по инициативе главы администрации Сортавальского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Сортавальского муниципального района.

5. Решения Совета Сортавальского муниципального района подписываются главой Сортавальского муниципального района.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Сортавальского муниципального района, направляется главе Сортавальского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Решения Совета Сортавальского муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой Сортавальского муниципального района, если иной порядок не установлен федеральным законом, настоящим Уставом, самим решением.

8. Решения Совета Сортавальского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 9 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

9. Глава Сортавальского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Сортавальского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сортавальского муниципального района. Глава Сортавальского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

10. Глава администрации Сортавальского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Сортавальского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения Сортавальского муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Сортавальского муниципального района.

11. Иные должностные лица органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям в соответствии с настоящим Уставом.

12. Правовые акты главы Сортавальского муниципального района, администрации Сортавальского района, иных должностных лиц органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом.

13. Правовые акты Сортавальского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

14. Официальным опубликованием правовых актов Сортавальского муниципального района является размещение их полного текста в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов.

15. Обнародование правовых актов Сортавальского муниципального района осуществляется путем размещения их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другими способами (формами) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Имущество Сортавальского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Сортавальского муниципального района составляют находящееся в собственности Сортавальского муниципального района имущество, средства бюджета Сортавальского муниципального района, а также имущественные права Сортавальского муниципального района.

2. В собственности Сортавальского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Сортавальского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципальных районов.

(часть 3 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Сортавальского муниципального района могут на­ходиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сортавальского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сортавальского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сортавальского муниципального района муниципальной милицией;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и ор­ганизации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 7 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сортавальского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имуще­ство, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сортавальского муниципального рай­она межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг,

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сортавальского муниципального района в соответствии с фе­деральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Сортавальского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сортавальского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Сортавальского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сортавальского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Сортавальского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Сортавальского муниципального района.

(часть 4 дополнена Решением Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

4. В собственности Сортавальского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом Сортавальского муниципально­го района

1. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района от имени Сортавальского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Сортавальского муниципального района (далее - муниципальное имущество) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается нормативным правовым актом, принимаемыми Советом Сортавальского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправле­ния иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом Сортавальского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Средства, получаемые от приватизации муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Сортавальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 44 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Сортавальский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается администрацией Сортавальского муниципального района в соответствии с порядком, определяемым Советом Сортавальского муниципального района.

3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимается администрацией Сортавальского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

4. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Сортавальского муниципального района.

5. Администрация Сортавальского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, определяет состав имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и учреждениями, определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 45. Межмуниципальное сотрудничество

1. Совет Сортавальского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может участвовать в принятии решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Совет Сортавальского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Порядок участия Сортавальского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих орга­низациях определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом Сортавальского муниципального рай­она в соответствии с действующим законодательством.

4. Учредителем в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Сортавальского муници­пального района выступает администрация Сортавальского муниципального района.

5. Администрация Сортавальского муниципального района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 46. Бюджет Сортавальского муниципального района, порядок его формирования, утверждения и исполнения

1. Сортавальский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Сортавальского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Сортавальского муниципального района.

2. В бюджете Сортавальского муниципального района (далее - местный бюджет) раздельно предусматриваются доходы, направ­ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Сортавальского муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района отдельных государст­венных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом Сортавальского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними зако­нами Республики Карелия.

4. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядок рассмотрения проекта местного бюджета, принятия и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета опреде­ляются Положением о бюджетном процессе.

(часть 5 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

5. Финансовое управление Сортавальского муниципального района составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Сортавальского муниципального района.

(часть 6 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

6. Администрация Сортавальского муниципального района вносит в Совет Сортавальского муниципального района проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами для его утверждения в порядке и в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе.

(часть 7 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, решение Совета Сортавальского муниципального района о его ут­верждении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, годовой отчет о его исполне­нии, а также информация о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указани­ем фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

9. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Россий­ской Федерации, Положением о бюджетном процессе.

Статья 47. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Совет Сортавальского муниципального района осуществляет предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях своих комиссий и в связи с депутатскими запросами, последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Администрация Сортавальского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления Советом Сортавальского муниципального района контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Финансовое управление Сортавальского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с полномочиями финансового органа, установленными бюджетным законодательством, настоящим Уставом.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, действуют в соответствии с полномочиями, установленными бюджетным законодательством.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, включая субсидии и межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района;

(пункт 7 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Сортавальского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Субсидии, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджетов поселений в случаях включения в бюджет Сортавальского муниципального района на очередной финансовый год программных мероприятий, направленных на решение соответствующих вопросов местного значения межмуниципального характера.

4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, в случае заключения с органами местного самоуправления поселений в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устава соглашений о передаче части полномочий на исполнение органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

6. В состав доходов местного бюджета могут быть включены иные межбюджетные трансферты в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Статья 49. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Сортавальского муниципального района устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Сортавальского муниципального района, порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, включая установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Сортавальского муниципального района самостоятельно, в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, определяют размеры и условия оплаты труда главы Сортавальского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходы бюджета Сортавальского муниципального района осуществляются за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Сортавальского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 48 настоящего Устава.

5. Размер межбюджетных субсидий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, утверждается решением Совета Сортавальского муниципального района и решениями представительных органов входящих в его состав поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений Сортавальского муниципального района, утверждаемой администрацией Сортавальского муниципального района.

6. Расходы бюджета Сортавальского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в его состав поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сортавальского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

(статья 50 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 51. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сортавальского муници­пального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Совет Сортавальского муниципального района своими нормативными правовыми актами вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, порядок и сроки их уплаты и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федера­ции о налогах и сборах.

3. Внесение изменений в нормативные правовые акты Совета Сортавальского муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета Сортавальского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 52. Средства самообложения граждан Сортавальского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сортавальского муниципального района могут привле­каться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолют­ной величине равным для всех жителей Сортавальского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Сортавальского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, про­водимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Сортавальский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сортавальского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Сортавальского муниципального района.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(Статья 54 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303 )

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района перед населением, государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сортавальского муниципального района несут ответственность перед населением Сортавальского муниципального района, государством в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района

1. Совет Сортавальского муниципального района может быть распущен законом Республики Карелия по основаниям и в порядке, определенным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случаях:

1) если судом установлено, что Советом Сортавальского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, Уставу Сортавальского муниципального района, а Совет Сортавальского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет Сортавальского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава Сортавальского муниципального района, глава администрации Сортавальского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Карелия по основаниям и в порядке, определенным статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случаях:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 31 марта 2016 г. №189)

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Глава Сортавальского муниципального района может быть удален в отставку решением Совета Сортавальского муниципального района по инициативе депутатов Совета Сортавальского муниципального района или по инициативе Главы Республики Карелия по основаниям и в порядке, определенным статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях:

1) принятия решений, совершения действий (бездействий), повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительной оценки деятельности главы Сортавальского муниципального района Советом Сортавальского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Сортавальского муниципального района, данной два раза подряд;

(пункт 4 дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 26 января 2012 г. № 231)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(пункт 5 дополнен Решением Совета Сортавальского муниципального района от 18 июня 2014 г. № 66)

5) допущение главой Сортавальского муниципального района, администрацией Сортавальского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Сортавальского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Сортавальского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. УСТАВ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СОРТАВАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 57. Порядок принятия Устава Сортавальского муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав Сортавальского муниципального района

1. Устав Сортавальского муниципального района (далее – Устав), изменения и дополнения в Устав, принимаются решением Совета Сортавальского муниципального района (далее – решение).

2. Предложения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься депутатами Совета Сортавальского муниципального района, главой Сортавальского муниципального района, главой администрации Сортавальского муниципального района, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными статьей 39 настоящего Устава.

3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Сортавальского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания.

(часть 6 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сортавальского муниципального района. Голос главы Сортавальского муниципального района учитывается при принятии Устава, решений о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Совета Сортавальского муниципального района.

(часть 7 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

7. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Вступление в силу Устава Сортавальского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав Сортавальского муниципального района, решение о внесении

изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 в редакции Решения Совета Сортавальского муниципального района от 05 апреля 2013 г. № 303)

2. Глава Сортавальского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Сортавальского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Сортавальского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.




Дата изменения: 03.06.2016 16:52