Проект Решения «О бюджете Сортавальского муниципального района на 2016 год» основан на положениях норм бюджетного законодательства Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Сортавальского муниципального района на 2016 год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2016 год.

В соответствии с федеральными подходами в ситуации повышенной экономической неопределенности показатели проекта Решения сформированы на 2016 год без утверждения показателей планового периода. В условиях сохраняющихся рисков замедления экономического развития основным приоритетом при формировании проекта бюджета Сортавальского муниципального района на 2016 год является обеспечение сбалансированности бюджета Сортавальского муниципального района в целях гарантированного исполнения действующих расходных обязательств.

Среди мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета в 2016 году: повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение адресной социальной помощи, в соответствии с ключевыми приоритетами развития муниципального района, проведение реорганизации муниципальных учреждений в бюджетной сфере.

Одним из основных приоритетов при формировании проекта бюджета на 2016 год явилось безусловное исполнение законодательно установленных публично-нормативных и социально значимых обязательств, в том числе по сохранению уровня заработной платы, достигнутой в отраслях бюджетной сферы. Основные показатели проекта бюджета Сортавальского муниципального района на 2016 год характеризуются следующими данными:
доходы – 647,1 млн. рублей; расходы – 664,1млн. рублей; дефицит – 17,0 млн. руб.

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Сортавальского муниципального района на 2016 год (далее – прогноз) разработан на основе показателей прогноза социально-экономического развития Сортавальского муниципального района на 2015-2017 годы. В прогнозе поступления доходов в бюджет Сортавальского муниципального района учтены изменения бюджетного и налогового законодательства, вступающие в действие с 1 января 2016 года. Прогнозируемый объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2016 году составил 345,4 млн. рублей, что на 9,7 млн. рублей ниже ожидаемой оценки 2015 года. Налог на доходы физических лиц имеет наибольший удельный вес в составе налоговых и неналоговых доходов и составляет 49,7 процентов. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены в соответствии с проектом Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2016 год» и составляют – 301,7 млн. рублей, в том числе: дотация бюджету Сортавальского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрена в сумме 2,2 млн. рублей.

Статьей 8 проекта Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2016 год» в 2016 году бюджету Сортавальского муниципального района при принятии нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия планируется предоставление субсидии на следующие цели:
- организация адресной социальной помощи малоимущим семьям, имеющим детей;
- обеспечение молоком (заменяющими его продуктами) обучающихся на ступени начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
- компенсация малообеспеченным гражданам, имеющим право и не получившим направление в детские дошкольные организации;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- реализация мероприятий по сохранению мемориальных, военно-исторических объектов и памятников;
- поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;
- компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в российских кредитных организациях;
- поддержка местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях;
- социально-экономическое развитие территорий.

Объем субвенций бюджету Сортавальского муниципального района из бюджета Республики Карелия на 2016 год предусмотрен на исполнение государственных полномочий в сумме 299,5 млн. рублей, в том числе бюджетам поселений:
- на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений в сумме 8,1 млн. рублей;
- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 0,76 млн. рублей;
- на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях- 0,34 млн. рублей.

Формирование объема и структуры расходов бюджета Сортавальского муниципального района на 2016 год осуществлялось исходя из следующих основных общих подходов: расчет бюджетных проектировок на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на очередной финансовый год осуществлен исходя из действующих штатных расписаний муниципальных учреждений и органов местного самоуправления с учетом сохранения достигнутого в 2015 году уровня оплаты труда с учетом оптимизации расходов, проведенной в 2015 году. Обеспеченность данных расходов предусмотрена на уровне 94,4 процентов, том числе за счет собственных доходов бюджета в размере 100 процентов; - бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района предусмотрены исходя из прогноза лимитов в натуральном выражении, с учетом действующих тарифов в текущем финансовом году и предварительных индексов роста тарифов на очередной финансовый год, обеспеченность указанных расходов также предусмотрена в полном объеме; - расходы на социальные выплаты, уплату налогов, обслуживание муниципального долга и другие обязательные платежи предусмотрены в полном объеме.

В бюджете 2016 года планируются расходы на реализацию 11 ведомственных целевых программ Сортавальского муниципального района на сумму 11,8 млн. рублей и одной муниципальной программы Сортавальского муниципального района «Управление муниципальными финансами на 2015-2017 годы». Исходя из возможностей бюджета расчетная потребность, предъявленная к проекту бюджета главными распорядителями средств бюджета Сортавальского муниципального района обеспечена с учетом дефицита бюджета Сортавальского муниципального района на 86,6 процентов.

Бюджет - это главный финансовый документ, в формировании и исполнении которого население должно принимать активное участие, пользуясь возможностью, приглашаю все активное население Сортавальского района принять участие в публичных слушаниях по проекту бюджета Сортавальского муниципального района на 2016 год, а также напомнить, что на сайте администрации Сортавальского муниципального района в разделе «Жителям района» существует информационный блок «Бюджет для граждан», где можно ознакомиться с проектами бюджета, Решениями о бюджете и отчетами об исполнении бюджета Сортавальского муниципального района.

Публичные слушания состоятся 17 декабря 2015 года в 17 часов 00 мин. по адресу: г. Сортавала, ул. Гагарина, д.14 (здание библиотеки).