22.03.2019
Количество показов: 347
Дата создания: 22.03.2019 10:15:08
Кем создан (ID): 454
|
ОТЧЕТ
Главы Хелюльского городского поселения
об итогах работы в 2018 году и планируемых задачах на 2019 год
Уважаемые депутаты Совета Хелюльского городского поселения, уважаемые присутствующие!
Сегодня в соответствии с действующим законодательством, Уставом Хелюльского городского поселения, я обращаюсь к вам с отчетом, в котором постараюсь отразить достигнутые результаты работы органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения в минувшем 2018 году, а также определить основные направления деятельности и задачи на 2019 год. Ежегодный отчет дает возможность провести анализ проделанной работы, отметить положительную динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития поселения.
Вся наша работа строилась в соответствии с теми приоритетами и задачами, которые ставят перед нами федеральные органы власти, Правительством Республики Карелия и, конечно, в соответствии с теми насущными вопросами, обращениями, которые актуальны для жителей нашего поселения.
На сегодняшний день законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления поселений возложены полномочия по решению 39 вопросов местного значения, касающихся жизнеобеспечения населения, создание более комфортных условий проживания жителей поселения, развитие культуры, массового спорта и физической культуры, публичное обсуждение проблем и приоритетов нашей деятельности.
Демографические показатели за 2018г.
В состав Хелюльского городского поселения входят 3 населенных пункта: поселок городского типа Хелюля, село Хелюля, поселок Раутакангас.
Одним из определяющих факторов уровня развития любой территории является демографическая ситуация. 2018г. На 01.01.2019 г. в населённых пунктах поселения зарегистрировано 3539 чел. (на 01.01.2018г. - 3621), 1245 чел. пенсионного возраста (в 2017г. - 1321), 712 ребёнок до 18 лет (2017г. – 731), экономически активное население составляет 2294 чел (65% от общего числа, в 2017г. – 79%). Наблюдается тенденция снижения доли людей активного трудоспособного возраста.
В 2018 году в поселении родилось 22 ребенка (2017г.- 39).
Число умерших в 2018 г. - 46 человек (в 2017г. – 53). Из года в год наблюдается естественная убыль населения, которая частично покрывается за счет миграционного потока.
В 2018 г. на территорию поселения на постоянное место жительства прибыло 70 человек (в 2017г. – 121), выехали на другое место жительства 107 человек (в 2017г. – 120)
Участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Непосредственное участие жителей поселения в осуществлении местного самоуправления осуществляется через публичные слушания, собрания граждан. В 2018 году проведены собрания по реализации программы Формирование комфортной городской среды – 2, 22 публичных слушания: 1 по проекту бюджета, 1 по правилам благоустройства, 20 по вопросам градостроительства.
Всё активнее принимает население участие в обсуждении проектов реализация Программы местных инициатив в Республике Карелия. По результатам проведенной предварительной работы в течении 2018 года в январе 2019 года жители села Хелюля зарегистрировали Территориальное общественное самоуправление (ТОС) «Родное село».
Сфера деятельности и занятость населения.
В 2018 году на территории поселения фактически осуществляли и осуществляют на сегодняшний день свою деятельность более 95 организаций и предприятий всех форм собственности. В соответствии с общепринятой классификацией, все организации и предприятия, кроме государственных и муниципальных учреждений, религиозных организаций, относятся к предприятиям малого бизнеса. Два промышленных предприятия можно выделить как наиболее крупные: это ООО «Сортавальский лесозавод» и ООО «Раптек».
Общая численность работников всех предприятий на территории поселения на конец года составила 350 чел.
Социальная сфера представлена учреждениями образования: средняя общеобразовательная школа № 7, два детских дошкольных учреждения – детские сады № 8 «Лесовичок» и № 16 «Колосок», библиотека МУ «Сортавальская межпоселенческая районная библиотека», МАУК «Импульс», в состав которого входят два ДК и спортивный комплекс в пгт. Хелюля, амбулатория, дом сестринского ухода. Всего в социальной сфере занято 152 чел.
Значительная часть трудоспособного населения работают за пределами поселения, на предприятиях г. Сортавала и Сортавальского района.
Уровень безработицы в поселении в 2018 году составил 0,67% (на 01.01.2019г статус безработного имели 25 человек), что ниже прошлогоднего 1,06% (на 01.01. 2018 года статус безработного имели 30 чел.).
Деятельность органов местного самоуправления поселения:
Структура органов местного самоуправления Хелюльского городского поселения не меняется на протяжении всех лет деятельности поселения:
- Совет Хелюльского городского поселения;
- Администрация Хелюльского городского поселения;
- Глава Хелюльского городского поселения - представляет поселение на межмуниципальном уровне и возглавляет Администрацию поселения.
В Совет Хелюльского городского поселения входят 10 депутатов, сформирован в полном составе.
За отчетный 2018 год было проведено 16 сессий Совета, рассмотрено и утверждено 53 проектов решений, в т.ч. 7 решений о внесении изменений и дополнений в бюджет Хелюльского городского поселения, решения об установлении местных налогов (земельный и налог на имущество физических лиц), решения по имущественным вопросам.
Корректировки бюджета связаны с поступлением межбюджетных трансфертов в течение финансового года, изменениями доходной части бюджета, корректировкой плановых расходов.
25 декабря 2018г. решением № 21 был утвержден бюджет поселения на 2019 год и плановый период 2020-2020 годов.
Функции контрольно-счетного органа Хелюльского городского поселения в 2018г. решением Совета были переданы на исполнение контрольно-счетному органу Сортавальского муниципального района. Подписано соответствующее соглашение. В рамках Соглашения в 2018г. проводились проверки проектов решений по корректировке бюджета 2018г., проведена внешняя проверка отчета о бюджете Хелюльского городского поселения за 2017г. и проверка проекта бюджета Хелюльского городского поселения на 2019г. и плановый период 2020-2021г.г., плановая проверка Администрации Хелюльского городского поселения по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, переданными в аренду, безвозмездное пользование, на ответственное хранение, а также их использование.
Структура администрации Хелюльского городского поселения в 2018г. не претерпела кардинальных изменений и включает в себя:
- 1 муниципальную должность;
- 4 должности муниципальной службы;
- 2 должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
За 2018 г. администрацией принято и рассмотрено 151 письменное обращение граждан, что на 21 % больше, чем в 2017г. – 120 обращений. В основном это вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг, вопросы благоустройства. Рассмотрено 15 обращений от граждан, поступивших через государственные органы РК и РФ. связаны с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма, переселением из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с федеральным законодательством нормативными правовыми актами администрации поселения регламентировано предоставление 20 муниципальных услуг.
В рамках предоставления муниципальных услуг в 2018г. принято и обработано специалистами администрации запросов и выдано документов:
- разрешений на перепланировку жилых помещений – 7 (2017г. – 7);
- решений о присвоение адреса объекту капитального строительства - 10 (2017г. - 21,2016г. – 28, 2015г. -16)
- разрешений на проведение земельных работ –28 (2017г. – 26).
- справок, выписок из документов –2119 (2017г. – 2114)
Приняты и обработаны заявления по регистрации и выбытию граждан по месту жительства и пребывания – 329, (2017г. – 332);
В 2018г. Администрацией разработано и принято 64 постановлений и 76 распоряжений.
Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения используется официальный сайт поселения, где размещаются нормативные документы. Регулярно осуществляется пополнение сайта информационными материалами.
За 2018 год администрацией приняты 182 запросов от надзорных органов (2017г.-176), в том числе 57 (2017г.-68) от Прокуратуры г. Сортавала, на все запросы подготовлены и предоставлены соответствующие ответы и проведены требуемые мероприятия.
Подготовлено и направлено исходящей корреспонденции: ответов по запросам и письмам государственных органов и юридических лиц, а также запросов и писем администрации 802 (в 2017г.-759).
Комиссией по жилищным вопросам, созданной при администрации поселения, в 2018г. проведено 3 заседания. Предоставлено два жилых помещения по договору социального найма, одно жилое помещение по договору найма маневренного фонда. Всего на сегодняшний день в учетной очереди на получение жилья значатся 195 семей.
В соответствии с Положением «О порядке учета и ведении реестра муниципального имущества Хелюльского городского поселения» учет муниципального имущества осуществляется специалистами администрации посредством ведения Реестра муниципального имущества Хелюльского городского поселения. Балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения на 01.01.2018г. составляет 51,9 млн. рублей, из них 31,9 млн.руб. стоимость муниципального жилья, стоимость движимого имущества 10,5 млн. руб.
На 1 января 2019 года в реестре Хелюльского городского поселения числится 1 муниципальное автономное учреждение (МАУК «Импульс») и 1 муниципальное унитарное предприятие: МУП «Хелюльские коммунальные сети», находящееся в стадии банкротства.
В 2018г. в поселении был успешно реализован уже четвертый, заявленный нами проект в рамках региональной Программы поддержки местных инициатив. Как и предыдущие проекты, он был направлен на поддержку социальной сферы поселения. Общим собранием населения было принято решение о проведении ремонтных работ Дома культуры села Хелюля. В рамках проекта был проведен ремонт фасада здания, крылец Дома культуры. Общая стоимость работ 1242,442 тыс.руб.
Финансы
Одна из основных проблем, стоящих перед органами местного самоуправления и сегодня — это ограниченность бюджета в денежных ресурсах, что не только замедляет развитие поселения в целом, но и зачастую не позволяет покрывать текущие нужды в полном объеме.
Бюджет Хелюльского городского поселения на 2018г. был принят Решением Совета Хелюльского городского поселения от 26 декабря 2017 года № 121 и утвержден по следующим основным показателям:
- доходы – 7597,2 тыс.руб.,
- расходы – 8297,0 тыс.руб.,
- при дефиците – 699,8 тыс.руб.
В течение финансового года Решениями Совета депутатов вносились поправки и дополнения в бюджет поселения. Плановые показатели бюджета к концу года представляли по доходам – 84220,710 тыс. руб., объем расходов 85780,710 тыс.руб., т.е., дефицит в сумме 1560 тыс. руб.
Вносимые изменения в бюджет предопределены следующим:
- в части доходов основное – это поступлением целевых субсидий из бюджетов других уровней.
- в части расходов - отражением расходов за счет средств полученных целевых субсидий, а так же средств софинансирования по данным расходам.
Фактическое исполнение бюджета.
Общая сумма доходов бюджета Хелюльского городского поселения за 2018 г. составляет 70260,621 тыс. руб. , из них собственные доходы – 8758,044 тыс.руб., межбюджетные трансферты - 61282,374 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц 220,198 тыс.руб. В том числе объем собственных доходов 8758,044 тыс. рублей составляет 96% от планируемого объема 2018г. В 2018 году межбюджетными трансфертами в бюджет Хелюльского городского поселения поступило средств в сумме 5млн. 699 тыс. рублей.
В 2017г. – 16202,6 тыс. руб. , из них собственные доходы – 10503,0 тыс.руб., межбюджетные трансферты - 5423,0 тыс. руб., прочие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц 276,6 тыс.руб.
Фактический объем расходов бюджета в 2018 г. составил 71526,054 тыс.рублей (в 2017г. – 12707,3 т.р.),
Структура собственных доходов.
Налоговые доходы :
Доходы от уплаты акцизов – 941,7 тыс.руб.
НДФЛ- 3287,9 тыс.руб.
Земельный налог – 2043,8 тыс.руб.
Налог на имущество – 303,3 тыс. руб
Неналоговые доходы:
Доходы от аренды имущества – 1006,7 тыс. руб.
Доходы от аренды земельных участков – 1128,5 тыс. руб.
Прочие доходы – 46,1 тыс. руб.
Жилищно - коммунальное хозяйство
На территории Хелюльского городского поселения числится 215 многоквартирных жилых домов общей площадью 76,2 тыс.кв.м., из них 12 муниципальные дома.
Протяженность сетей составляет:
- теплоснабжения – 6,515 км;
- водоснабжения – 7,5 км, процент износа 90%;
Полномочия по теплоснабжению на территории поселения переданы в 2016г. на уровень Республики Карелия.
В течении 2018 года по Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда было расселено 10 многоквартирных домов (41 семья), из них 28 семей получили жильё в новом доме в г. Петрозаводск, 8 семей получили квартиры во вторичном жилье на территории Хелюльского городского поселения и 5 семей получили квартиры во вторичном жилье в г. Сортавала.
В течение года проводилась работа по обследованию специализированной организацией муниципального жилищного фонда на предмет аварийности. На 01.01.2019г. признано аварийными 21 дом, в т.ч. 5 домов в 2017г., 7 домов в 2016г., общая площадь 3842,09 кв.м. Все дома внесены в Реестр аварийного жилья АИС «Реформа ЖКХ».
Осуществлена работа по подготовке жилфонда к ОЗП.
Проведен ремонт аварийных участков сетей водоснабжения пгт.Хелюля, с.Хелюля общей протяженностью 30 м. с частичной заменой труб. Произведен ремонт шести водоразборных колонок
Выдано 26 технических условий на подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.
Проведены ремонт сетей канализации с заменой труб в селе Хелюля– 50 м., прочищено около 2 км линии канализации.
Благоустройство:
В части благоустройства территории были предусмотрены расходы в сумме 3562,2 тыс. руб., из них:
- за счет средств субсидий из бюджета Республики Карелия в рамках приоритетного проекта "Комфортная городская среда" в объеме 2141,100 тыс. руб.:
- софинансирование из бюджета поселения -128,466 тыс.руб.,
- софинансирование за счет безвозмездного вклада населения – 368,183 тыс.руб.
Проведены работы:
• Благоустройство дворовых территорий – 3 двора (ремонт проездов, восстановление освещения, установка скамеек, урн, строительство сараев для складирования дров) Работы выполнены частично, продолжатся в этом году.
• Уличное освещение – оплата за электроэнергию, приобретение электроматериалов и ремонт оборудования и сетей уличного освещения в пгт.Хелюля – 1,1 млн.руб.
• Прочие мероприятия по благоустройству территории поселения – 100,0 тыс.руб. Работы по погрузке и вывозу мусора во время субботников, ликвидации несанкционированных свалок, содержанию объектов благоустройства, спилу аварийных деревьев, разборке и вывозу бесхозных построек.
В поселении продолжается развитие индивидуального жилищного строительства. В 2018г. число вводимых в эксплуатацию индивидуальных жилых домов составило 6 домов, общей площадью 651,8 кв.м. (в 2017г. – 12, общей площадью 1213,5 кв.м.).
Дорожное хозяйство
В соответствии с утвержденным Реестром автомобильных дорог в собственности Хелюльского городского поселения на 01.01.2019г. находится 9,4 км. автомобильных дорог местного значения общего пользования. Проведены работы по паспортизации автомобильных дорог местного значения для последующей постановки на кадастровый учет 11 бесхозяйных дорог, общей протяженностью 3,589 км для дальнейшего оформления в муниципальную собственность.
Расходы на строительство, ремонт и содержание дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений производятся за счет средств муниципального Дорожного фонда Хелюльского городского поселения. В 2018г. составили – 353,587 тыс. руб, в 2017- 1957,9 тыс. руб. Субсидии на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в 2018 году из Дорожного фонда республики Карелия не поступали.
Неоднократно проводились работы по отсыпке, планировке и грейдированию дорог в населённых пунктах, в зимний период – очистке от снега.
Культура, спорт, молодежная политика
Услуги культуры и организации досуга в поселении предоставляют следующие учреждения: библиотека МКУ СМР «Сортавальская межпоселенческая районная библиотека» и муниципальное автономное учреждение культуры Хелюльского городского поселения «Импульс», в состав, которого входят Дома культуры пгт Хелюля , села Хелюля и с ноября 2016 года Спорткомплекс в пгт Хелюля.
МАУК «Импульс» ведет свою деятельность согласно утвержденному плану, плановых показателей Муниципального задания и Дорожной карты.
Ежегодно для учреждения утверждается муниципальное задание. В 2018г. на выполнение муниципального задания по оказанию населению услуг организаций культуры объем субсидий учреждению составил 5 524,3 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
В 2018 году МАУК «Импульс» так же были предоставлены субсидии на иные цели в соответствии с соглашениями в объеме 2 056,2 тыс. руб., в т.ч.:
- на реализацию проекта Программы поддержки местных инициатив в Республике Карелия 1 216,8 тыс.руб. Благодаря участию в общегосударственных, республиканских и муниципальных целевых программах в 2018 году удалось : по Программе поддержки местных инициатив: произвести ремонт и отделку фасада ДК села Хелюля сайдингом с утеплением, устройством бетонной отмостки, устройством системы отливов, заменой входных дверей, ремонтом крылец; по Программе Местный ДК: сделать текущий ремонт внутренних помещений Дома культуры пгт Хелюля; по Программе «Комфортаная городская среда» выполнить работы по благоустройству прилегающей к ДК пгт Хелюля территории.
Собственные доходы учреждения от оказания платных услуг в 2018 г. составили 863,5 тыс.руб .
В 2018 году администрация продолжала работу по реализации майских Указов Президента РФ в части поэтапного повышения заработной платы отдельным категориям работников в сфере культуры. В результате средняя заработная плата работников учреждения культуры в поселении достигла целевого значения и к концу 2018 г. составила 25,5 тыс.руб. (2017г.- 20,6 тыс.руб.)
В МАУК «Импульс» функционирует 20 многожанровых клубных формирований, которые посещают 266 участников в т.ч более 120 детей до14 лет.
Муниципальным заданием предусмотрено проведение праздничных мероприятий, посвященных всем государственным праздникам и памятным датам, развлекательные программы для детей, уличные культурно-массовые мероприятия, предоставление услуг по организации досуга населению. Дополнительно проводятся отчетные концерты коллективов, корпоративные мероприятий для предприятий и организаций, вечера отдыха. Всего за 2018 год учреждением организовано и проведено 127 мероприятия различной тематики, в которых приняли участие в общей сложности более 8 тыс. человек, в том числе 89 мероприятий в рамках муниципального задания. В 2018 году участники творческих коллективов МАУК «Импульс» приняли участие в 9 конкурсах и фестивалях различных уровней.
Заработанные учреждением средства от предоставления платных услуг используются на приобретение реквизита, хозяйственные расходы, оплату коммунальных и прочих услуг.
На базе спортивного комплекса осуществляет деятельность отделение МКУДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа», работает горнолыжная секция, секция футбола, баскетбола.
В планах развития спортивного комплекса - организация дополнительных секций для детей по вольной борьбе, организация тренажерного зала.
Все проводимые мероприятия дадут ещё больше возможностей жителям активно заниматься различными видами спорта, вести здоровый образ жизни.
Традиционно ежегодно за счет средств бюджета поселения проводятся соревнования по мотоспорту среди детей на кубок Хелюльского городского поселения и легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню победы. 2018 год не стал исключением.
Государственные полномочия
В рамках исполнения переданных отдельных государственных полномочий администрация поселения осуществляла исполнение полномочий по первичному воинскому учету на территории поселения. Всего на воинском учёте состоит 654 человек, из них 27 офицеров запаса.
В результате призывной компания в 2018г. 5 юношей из поселения пополнили ряды Российской армии. На первичный воинский учет поставлено 13 граждан.
Финансирование деятельности инспектора по ВУ осуществлялась за счет средств субвенций в сумме в 2018году 293,3 тыс. руб. в 2017г -198,7 тыс.руб. На средства субвенции было приобретено многофункциональное устройство для нужд специалиста воинского учета. Средства субвенции в 2018г. не удалось использовать в полном объеме, остаток средств составил- 18,9 тыс. рублей.
Задачи на 2019 год.
В 2019году необходимо завершить мероприятия Программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья: обеспечить снос расселенных домов в количестве 10.
На 2019 год запланированы работы на ремонт уличного линии освещения, в первую очередь в селе Хелюля. На сегодня закуплены опоры, уличные светильники, определен подрядчик на выполнение работ, которые начнутся с установление плюсовой температуры воздуха.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы Формирование комфортной городской среды в 2019 году подготовлены проекты благоустройства братской могилы и прилегающей территории к Дому культуры продолжатся работы по благоустройству прилегающей территории к зданию Дома культуры пгт Хелюля. Будут обустроены детская площадка, площадка для отдыха и тренажеров.
В рамках реализации программы поддержки местных инициатив в селе Хелюля в 2019 году будет построены универсальная спортивная площадка.
В завершении отмечу, что 2018 год для поселения оказался сложным, безусловно, результаты работы за 2018г. стали возможны благодаря слаженной и профессиональной работе специалистов Хелюльской администрации, эффективному взаимодействию с Советом депутатов поселения, администрацией Сортавальского муниципального района, поддержке и пониманию действий администрации со стороны наших жителей, руководителей предприятий и организаций.
Искренне всех благодарю, желаю всем здоровья и процветания.
|
Количество показов: 347
Дата создания: 22.03.2019 10:15:08
Кем создан (ID): 454
