Итоги 2018 года

Доклад главы администрации Сортавальского муниципального района Л.П. Гулевича:

Добрый день, уважаемые депутаты, руководители, коллеги!

Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития района за 2018 год, которые являются результатом общей работы администрации, депутатского корпуса, органов местного самоуправления поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей района.

Как и в предыдущие годы, основным направлением деятельности администрации района было улучшение качества жизни населения, обеспечение жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы и эффективной работы всего хозяйственного комплекса района. 

В итоге в непростых политических и экономических условиях мы смогли реализовать основные намеченные планы, придерживаясь стратегического курса развития, удержали район на траектории устойчивого развития.

Численность населения района на 1 января 2019 года составляет 31,0 тыс. человек (5 % от всего населения республики). Родились 253 ребенка (в 2017г.- 317 детей), умерло 478 человек (2017г. -498 человек). В 2018г. в районе наблюдался миграционный прирост населения + 54 человека. 

Трудовые ресурсы района составляют порядка 20 тысяч человек, из них во всех отраслях экономики заняты 12,5 тысяч человек, в том числе в государственных и муниципальных организациях и учреждениях трудятся 3,0 тыс.человек.

На 1 января 2019г. уровень регистрируемой безработицы 1,5 %, остался на уровне 2017г., численность зарегистрированных безработных граждан 236 чел. В Центр занятости на 01 января 2019г. заявлено 313 вакантных рабочих места.

Среднемесячная заработная плата в 2018 году по району составила 37,6 тыс.руб., выросла на 17,5% к прошлому году (2017г.- 32,0 т.р.). 

Число зарегистрированных в муниципальном районе хозяйствующих субъектов составляет 863 единицы.

Результаты их деятельности в 2018г. следующие:

– оборот организаций всех видов деятельности по сравнению с 2017г. вырос на 113,2% и составил 10,6 млн.руб. 

- объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства в фактических ценах остался на уровне 2017г. и составил более 4,6 млрд. руб., 

В 2019 году промышленными предприятиями планируется отгрузить продукции собственного производства на сумму более 5,0 млрд. рублей. Удельный вес продукции Сортавальского муниципального района в общем объёме отгруженной продукции Республики Карелия составляет 2,2%.

В промышленном производстве района доминируют обрабатывающие производства (78% от общего объема) - металлургическое производство и обработка древесины. По обрабатывающим производствам отгружено продукции в фактических ценах свыше 3,5 млрд. руб. Самое крупное производственное предприятие АО «Вяртсильский метизный завод», увеличило объем отгруженной продукции по сравнению с прошлым годом на 19,4%.

Предприятия по обработке древесины и производство изделий из дерева увеличили объем отгруженной продукции на 54,7% - в фактических ценах 1,9 млрд. руб. Здесь в передовых такие предприятия отрасли как ООО «Сортавальский лесозавод» (увеличение отгрузки в 2,4 раза) и ООО «Рустимбер» (увеличение - на 41%).

Увеличение объемов отгруженной продукции наблюдается и в лесозаготовительной отрасли в 2,1 раза к уровню прошлого года. ООО «Карлис Вяртсиля» отгружено древесины в фактических ценах на 369 млн. рублей, что в 2,5% больше прошлого года. ООО «Сортлес» оказано услуг по заготовке древесины в фактических ценах на 63 млн. руб., что на 7% больше прошлого года.

Сфера производства пищевых продуктов представлена ООО «Сортавальский хлебокомбинат», объем отгруженной продукции которого остался на уровне прошлого года и составил в фактических ценах 86 млн. руб. 

К сожалению, уже не первый год мы отмечаем снижение объемов производства по таким значимым отраслям промышленного производства района как добыча полезных ископаемых и строительство. Индекс производства по отрасли добыча полезных ископаемых составил всего 51%, объем отгруженной продукции в фактических ценах - 650 млн. руб. Среди факторов, ограничивающих рост производства в добыче полезных ископаемых, преобладает недостаточный спрос на продукцию предприятий на внутреннем рынке, недостаток финансовых средств, изношенность и отсутствие оборудования, а также недостаток сырья и материалов.

Продукция карельских производителей неконкурентоспособна по цене из-за высокой стоимости ж/д тарифов и подвижного состава, более дешевый щебень в массовых объемах поставляется из ближнего зарубежья.

По отрасли строительство объем выполненных работ в фактических ценах составил 34,1 млн. рублей, что составляет 46,6% к прошлому году. Финансовые трудности, снижение количеств контрактов привели к значительному снижению объема строительных работ у АО «ПМК-117» до 15,1 млн. руб. и ГУП «Сортавальское ДРСУ» до 13,7 млн. руб. (банкротство). Увеличило объемы выполненных работ ООО Архитектурно-строительные мастерские «Мир» на 57% - 5,3 млн. руб.

Сельскохозяйственное производство в Сортавальском муниципальном районе представлено крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. В районе зарегистрировано более тысячи личных подсобных хозяйств населения. 

В растениеводстве в 2018г. увеличение урожая картофеля на 21% по отношению к урожаю 2017 года. Всего валовый сбор картофеля составил 2,9 тыс. тонн, овощей 468 тонн, клубники 9 тонн. 

В животноводческих хозяйствах всех категорий в 2018 году поголовье крупного рогатого скота составило - 431 голова (на уровне 2018 года), в том числе 183 коров. Свиней, овец и коз – 471 головы. 

За 2018 год хозяйствами произведено 104 тонны скота и птицы на убой (в живом весе) - 109% к 2018 году, 766,7 тонн молока (97,8% к 2018 г.) , 607 тысяч штук яйца (105,8% к 2018 г.).

В сфере рыбоводства в районе осуществляют деятельность 4 форелевых хозяйств: ООО "ФХ "Парола", ООО "Валаам", ООО "Карелпродактс" и ООО "Ленфиш". Хозяйствами произведено 422,4 тонны товарной рыбы, выращено 52,2 тонны малька. 

В 2018 году завершено строительство цеха по переработке рыбы на базе рыбоводного хозяйства ООО "Карелпродактс" в п.Ламберг Сортавальского муниципального района мощностью до 1000 тонн в год, ввод в эксплуатацию планируется в 2019 году.

Сегодня в Республике Карелия оказывается достаточно серьезная государственной поддержка на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2018 году в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Глава К(Ф)Х Пискунова Анна Владимировна как начинающий фермер получила субсидию в размере 3 млн.руб. на развитие своего хозяйства.

В 2018 г. администрацией организовано 4 семинара для сельхозпредпринимателей с целью информирования о проводимых конкурсах, условиях получения государственной поддержки, по вопросам реализации сельхозпродукции. Все материалы оперативно размещаются на сайте администрации Сортавальского муниципального района, осуществляется рассылка на электронные адреса.

Малое и среднее предпринимательство (МСП) является неотъемлемым и необходимым элементом социально-экономического развития района.

На 01 января 2019 года зарегистрировано 433 организации и 641 индивидуальный предприниматель. За 2018 год 202 субъекта МСП зарегистрировано в статусе «вновь созданные». 

Основными видами деятельности МСП неизменно остаются: розничная торговля, общественное питание, туризм, транспортные, бытовые услуги, автосервис.

В 2018 году субъектами МСП создано более 170 новых рабочих мест, в местный бюджет поступило налогов (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) - 34,9 млн. рублей, что на 2,3% выше уровня прошлого года.

Поддержки малого и среднего предпринимательства в районе осуществляется ежегодно в рамках муниципальных программ «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сортавальском муниципальном районе». Программы включают финансовую, имущественную, информационно-консультационную формы поддержки предпринимателей. С целью оказания практической и методической помощи предпринимателям в вопросах организации и ведения бизнеса в 2018 году администрацией района были организованы 6 семинаров с представителями предпринимательского сообщества, курсы повышения квалификации для предпринимателей (группу из 30 предпринимателей обучали преподаватели Карельского филиала РАНХиГС)

Субъектам малого и среднего предпринимательства 2018 году оказано более 300 индивидуальных консультаций. В отчетном периоде было продолжено участие администрации в работе Экспертного совета при ГКУ «ЦЗН г. Сортавала» по рассмотрению бизнес-планов, представленных безработными гражданами. В результате 27 безработных граждан в 2018г. получили финансовую помощь на организацию собственного дела.

В 2018 году два Сортавальских предпринимателя Гальцов Владимир Викторович и Павлюк Ирина Викторовна стали лауреатами республиканского Конкурса «Лучший предприниматель года» в номинациях «Лучший предприниматель года» и «Социальное предпринимательство».

Потребительский рынок занимает один из значимых сегментов жизнеобеспечения Сортавальского муниципального района различными услугами, способствует росту занятости населения, оказывает существенный вклад в местный бюджет. На предприятиях потребительского рынка трудятся свыше 3 тысяч человек.

Ежегодно розничная сеть расширяется, в 2018г. прирост составил 6 новых стационарных розничных объекта торговой площадью 320,0 кв.м., на 01 января 2019г. насчитывает свыше 420 магазинов и павильонов, торговой площадью свыше 29,3 тыс. кв.м. 

Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет 948,4 кв.м. в расчете на 1000 жителей, что на треть превышает установленный норматив.

Осуществляют деятельность 5 предприятий оптовой торговли, 37 нестационарных торговых объекта. 12 мобильных торговых объекта обеспечивают продовольствием и товарами первой необходимости удаленные малонаселенные поселки.

По экспертной оценке оборот розничной торговли по району в 2018г. составил 6,0 млрд.руб. (в 2017 году - 5,7 млрд. рублей). Также в районе традиционно высок уровень среднедушевой продажи товаров населению, и по этому показателю Сортавальский район стабильно находится на 2-ом месте среди муниципальных образований республики, после города Петрозаводска.

В 2018 год произошло увеличение предприятий общественного питания за счёт открытия на территории района пяти кафе площадью залов обслуживания более 300 кв.м. на 167 посадочных мест. Сейчас услуги общественного питания оказывают 89 стационарных предприятия общественного питания, количество посадочных мест которых на данный момент превышает 3500. 

За счёт реконструкции, ремонта и открытия новых предприятий торговли и общественного питания в 2018 году создано более 130 новых рабочих мест.

В целях стимулирования развития торговой деятельности и увеличения продажи отечественной продовольственной продукции, в том числе местного и регионального производства на территории Сортавальского муниципального района в мае и сентябре 2018 года проводились двухдневные сельскохозяйственные ярмарки с общим количеством торговых мест 337. Кроме того, за 2018 год проведено 190 ярмарочных дней универсальных ярмарок на территории Сортавальского и Вяртсильского городских поселений.

Сегодня в туристической сфере района осуществляют деятельностью более 50 объектов туризма, в том числе 4 федеральных туроператора. Все имеющиеся объекты размещения готовы принять одновременно почти 2,5 тыс. туристов. По экспертной оценке с начала 2018 года туристические объекты в районе посетили порядка 600 тысяч человек. 

В качестве средств размещения на территории района активно используются туристами гостевые дома. В течение года специалисты администрации участвовали в рейдовых мероприятиях совместно с представителями налоговой инспекции, прокуратуры г.Сортавала, ОМВД РФ по Сортавальскому району, где выявлялись незарегистрированные гостевые дома. По итогам данных мероприятий зарегистрировались более 25 индивидуальных предпринимателей и организаций.

Продолжают активно развиваться такие крупные туристические объекты как "Горный парк Рускеала", гостиничный комплекс "Ладожская усадьба", база отдыха "Черные камни", Парк-отель "Дача Винтера", отель «Точка на карте». 

Серьезные инвестиции вкладывает в развитие АНО «Дом творчества композиторов «Сортавала», на 1 этапе строится гостиница на 50 мест, кафе, СПА-комплекс, общий объем инвестиций порядка 200 млн.руб. 

Индивидуальным предпринимателем Пановым Евгением Владимировичем планируется реализация инвестиционного проекта по строительству на острове Риеккалансаари четырехзвездочного гостиничного комплекса «Апарт-отель «Кружево». Сопровождением проекта занимает АО «Корпорация развития Республики Карелия». Ожидается, что комплекс будет принимать около 3 тыс. туристов в год и позволит создать дополнительно 24 рабочих места. Стоимость проекта оценивается в 150 млн. рублей. 

В 2018г. в районе проведено 9 событийных туристических мероприятий.

22 декабря открыт новый железнодорожный маршрут Санкт-Петербург – Сортавала – Маткаселькя. Благодаря поезду «Ласточка» Сортавальский район и горный парк «Рускеала» стали доступнее не только для жителей Северо-Западного региона, но и всей России.

Размер поступлений доходов отрасли в местный бюджет составляет 11,8 млн.руб. – 4,1% от общего объема налоговых доходов бюджета (2017г. - 10.4 млн.руб.).

Исполнение бюджета за 2018год

Исполнение доходной части бюджета с учетом безвозмездных поступлений (факт безвозмездных поступлений - 660,7 млн. рублей) в 2018году составило 1034,0 млн.руб., что составляет 94% к плану 2018 года, в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы 373,3 млн.руб. или 101,3% к плану 2018г. года и 121,8% к факту 2017г. 

Наибольший удельный вес в собственных доходах бюджета составляет налог на доходы физических лиц - при плане 238,1 млн. руб. поступление составило -242,0 млн.руб. - 101,6%

Налоговые доходы выполнены на 101,5% к плану (при плане 277,8 млн.рублей исполнено 282,0 млн.рублей)

Неналоговые доходы выполнены на 100,8%(при плане 90,5 млн. рублей факт исполнения составил 91,3 млн. рублей).

Наибольший удельный вес в неналоговых доходах бюджета составляют доходы от платных услуг и компенсации затрат бюджета или 54,8% – при плане 47,3 млн. рублей исполнение составило 50,0 млн. рублей, что 105,8% к плану 2018года. 

По причине не состоявшихся торгов не исполнены плановые назначения по доходам от реализации муниципального имущества, выполнение составило 71,5% от утвержденных годовых назначений.

Исполнение бюджета по расходам составило в сумме 1млрд.40 млн. рублей (91,7% к плану 2018 года) с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета Сортавальского муниципального района составил в сумме 5,8 млн. руб.), с соблюдением всех требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетный эффект по Программе оздоровления муниципальных финансов за 2018год составил 51,1 млн. рублей.

Финансовая помощь из бюджета РК на решение вопросов местного значения - 114,8 млн. рублей.

В целом, учитывая выполнение собственных доходов бюджета, выполнение мероприятий по оздоровлению финансов, существенную финансовую помощь из бюджета, бюджетом района исполнены:

- в полном объеме обязательства по выплате заработной платы и оплате страховых взносов; 

- целевые показатели по заработной плате, установленные Указом Президента РФ определенной категории работников; 

- снижение объема просроченной кредиторской задолженности с 14 млн. руб до 5,0 млн.рублей, в том числе по оплате коммунальных услуг с 4,7 млн. руб. до 0,7 млн. руб.;

- за счет рефинансирования кредитов коммерческих банков, реструктуризации и списания 40,0 млн. рублей бюджетных кредитов удалось снизить расходы на обслуживание муниципального долга на 2,8 млн. рублей (за 2018 год расходы составили 11 млн. рублей) ;

- не значительно, но произошло снижение объема муниципального долга со 183,2 млн. рублей на 01 января 2018г. до 181,9 млн. рублей на 01 января 2019 года;

Конечно, в 2018 году решены не все поставленные цели и задачи.

В 2019году планируется продолжить решение основных задач бюджетной и налоговой политики, а именно: снижение долговой нагрузки, реализации Программы оздоровления муниципальных финансов, сокращение кредиторской и дебиторской задолженности, увеличение доходов бюджета, сокращение расходов, совершенствование межбюджетных отношений, программно-целевых инструментов, открытость и прозрачность бюджетной политики, вовлечение жителей Сортавальского района в реализацию бюджетного процесса.

По состоянию на 01 января 2019 года в муниципальной собственности находится 996 объектов имущества балансовой стоимостью более 1 млрд. руб. Из них 169 объектов передано в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципальным учреждениям и предприятиям, 827 объектов находятся в казне района. В 2018г. Реестр муниципальной собственности пополнили 60 зарегистрированных в установленном Законом порядке объектами недвижимого имущества (46 квартир, 4 земельных участка, 10 нежилых помещений, зданий и сооружений).

На 01 января 2019г. действуют 16 договоров аренды муниципального имущества. В бюджет района в 2018г. поступило 3,8 млн.рублей от аренды. Доходы от реализации программы приватизации муниципального имущества составили свыше 5,7 млн.рублей. 

В 2018г. выдано 3 официальных разрешения на установку рекламных конструкций, реализовано с торгов 2 места на установку и эксплуатацию конструкций. Систематически проводились проверки по выявлению незаконной установки средств наружной рекламы, в адрес недобросовестных рекламодателей за 2018 год выставлено 29 предписаний с требованиями о демонтаже рекламных конструкций, разработана Схема размещения рекламных конструкций, сйчас проходит согласование.

Поступления от аренды земельных участков составили порядка 20 млн.рублей, от продажи земельных участков - 3,8 млн. рублей.

За 2018 г. администрацией Сортавальского муниципального района подготовлено 55 градостроительных планов земельных участков под объекты капитального строительства, выдано 37 разрешений на строительство объектов капитального строительства (из них 28 разрешений на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов), 16 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

В рамках подписанного Соглашения между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и администрацией Сортавальского муниципального района, в Сортавальском районе за 2018 г. введено в эксплуатацию 12,2 тыс. кв.м. жилых площадей, что на 31% выше плана (плановый показатель в рамках подписанного соглашения на 2018 г. составляет 9,3 тыс. кв.м.).

В течение 2018 г. проводилась регулярная работа по корректировке документов градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки) Кааламского, Хаапалампинского сельских и Хелюльского городского поселений. Данная работа проводится собственными силами специалистов МКУ «Н-ИНВЕСТ» без привлечения специализированных организаций. Утверждены местные нормативы градостроительного проектирования Сортавальского муниципального района, Кааламского и Хаапалампинского сельских поселений, подготовлено 6 разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, принято 12 решений об утверждении проектов межевания территории. Сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под расширение существующего гражданского кладбища г. Сортавала в п. Хаапалампи

В динамичном развития территории большую роль играет активная инвестиционной политика органов управления. По инициативе Правительства РК в 2018 г. в Республике Карелия введен институт инвестиционных уполномоченных в муниципальных районах и городских округах. На территории Сортавальского муниципального района назначен инвестиционный уполномоченный (Щукина Л.Ю.), разработано Положение о его деятельности.

Подготовлен и размещен на сайте администрации инвестиционный паспорт района, в здании Администрации размещен стенд с информацией о мерах поддержки для инвесторов и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Каждую среду инвеступолномоченным проводился единый день приема для субъектов МСП. Периодически осуществлялся выезд на предприятия и объекты местного малого бизнеса. Оказывалась консультационная и информационная поддержка субъектам МСП. 

Инвеступолномоченным совместно со специалистами администрации в 2018г. проводился мониторинг мест размещения туристов на территории района для дальнейшей работы совместно с Налоговой инспекцией, центром занятости населения по легализации туристической деятельности на территории района.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в последние годы напряженность значительно снизилась. Достаточно стабильно проходит отопительный сезон. Услуги ЖКХ в районе предоставляют 23 организации различных форм собственности. Отопление обеспечивают 21 котельная, протяженность тепловых сетей составляет 55 километров, сетей водоснабжения – 142 километра. 

В соответствии с федеральным законодательством администрация района решает вопросы ЖКХ сельских поселений: Кааламского и Хаапалампинского.

В течение 2018 года активно продолжалась реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилья». В Сортавальском районе программа завершена успешно. 120 семей получили ключи от новых квартир. Общий объем средств составил 119,8 млн.руб.

В рамках Программы поддержки местных инициатив в РК в 2018г. реализован проект по ремонту участка сетей водоснабжения в п.Хаапалампи протяженностью 840 м. В 2019г. в рамках данной программы продолжится ремонт сетей в п.Хаапалампи на участке еще 600 м. 

В декабре 2018г. начата реализация проекта по реконструкции канализационных очистных сооружений в п.Заозерный. Общая стоимость проекта 27,0 млн.руб., реализуется за счет средств федеральной программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020г.»

В перспективе – реализация проектов по строительству грунтовых водозаборов в п.Рускеала и п.Кааламо. 

В перечень автомобильных дорог местного значения муниципального района включено 5 автомобильных дорог, протяженностью 27,4 километра, все дороги приняты в муниципальную собственность.

Общий объем поступлений в муниципальный дорожный фонд в 2018 году составил порядка 40 млн.рублей.

В 2018 году выполнены работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Сортавальского муниципального района на сумму 1,2 млн.руб.

Проведены работы по ремонту дорожной одежды участка автомобильной дороги общего пользования "Пос. Киркколахти - примыкание на отметке 32 км автодороги "подъезд к пос. Вяртсиля" протяженностью 8,5 км., общая стоимость выполненных работ 40 млн.руб.

Блок вопросов социальной политики, реализуемых администрацией района включает: социальное обслуживание, образование, культуру и спорт, молодежную политику.

Медицинское обслуживание осуществляет «Сортавальская Центральная районная больница», обеспечивающая специализированную медицинскую помощь по различным лечебным профилям. В структуре сохранились в 2018 году 159 коек. За 2018 год получили стационарную круглосуточную помощь 5683 больных, 321 тысяча посещений выполнено амбулаторно. На 29-ти койках дневного стационара в амбулаторных условиях 1291 человек получили различные виды медицинской помощи.

В 2018г. в больнице продолжалось укрепление материально-технической базы, компьютеризации. Введена специализированная информационная система по выдаче электронного листка нетрудоспособности. 

За 2018 год обновились кадры: приступили к работе 15 врачей-специалистов, 23 специалиста среднего медицинского персонала. В настоящее время сохраняется 27 вакантных мест для врачебного и 42 места для среднего медицинского персонала. 

В 2018 году поступили на медицинский факультет 5 абитуриентов по специальности педиатрия и лечебное дело. Заключены договоры о целевом обучении в ординатуре 4-х человек.

Для привлечения специалистов на работу в ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» за счет республиканского бюджета выделены средства на приобретение 4-х квартир в г.Сортавала. 

В 2018 году от ГАПОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» в г. Сортавала на базе ГАОУ СПО РК «Сортавальский колледж» была открыта группа из 25 человек для обучения и подготовки кадров со средним медицинским образованием.

В соответствии с установленными целевыми показателями изменилась средняя заработная плата по больнице: 32,5 тыс.руб.(в 2017г. – 24,1 т.р.), в т.ч. врачи – 61,2 тыс руб., средний персонал – 30,8 тыс. руб., младший медицинский персонал 32,3 тыс. руб. 

С целью создания условий для оказания медицинской помощи населению п. Кааламо, в 2018г. продолжалась аренда помещений под врачебную амбулаторию за счет средств местного бюджета на 289,9 тыс.руб.

В 2018г. 3874 граждан воспользовались услугами муниципального бюджетного учреждения «Комплексный Центр социального обслуживания населения». Всего в 2018 году Центром оказано 187,5 тыс. услуг по различным направлениям социального обслуживания. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 597, средняя заработной платы социальных работников в 2018 году доведена до 32,5 тыс.руб.

В 2018 году через государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Сортавалы» в качестве мер социальной поддержки социальные выплаты получили 14266 человек на сумму 329 млн. руб. (в 2017г.-323,6 млн.руб), 

В органе опеки и попечительства администрации всего на учете состоят 23 совершеннолетних недееспособных гражданина, находящихся под опекой (на 01.01.2018г. – 21), 93 несовершеннолетних детей, находящихся под опекой, в приемных семьях, центре помощи детям и усыновленных. В 2018 году на территории Сортавальского муниципального района выявлено 8 детей, оставшихся без попечения родителей, эти дети и еще 7 детей устроены: переданы под опеку и приемную семью, усыновлены, помещены в ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7». 

Специалисты осуществляют плановые проверки исполнения опекунами своих обязанностей и условий жизни недееспособных и несовершеннолетних граждан, представляют их интересы в суде. 

В 2018 году лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств субвенции из республиканского бюджета, приобретено и предоставлено 6 благоустроенных жилых помещений по договору специализированного найма на общую сумму 6,6 млн. руб. (В 2017г. - 8 квартир на сумму 8,5 млн. рублей.) Орган опеки и попечительства ежегодно (два раза в год) осуществляет проверку использования жилых помещений и их сохранность до наступления совершеннолетия детей-сирот.

По состоянию на 31.12.2018 года из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей 33 человека нуждались в обеспечении квартирой в 2018 году, потребность в субвенции для приобретения квартир составляет 42 млн. руб.

На территории Сортавальского муниципального района осуществляет свою деятельность Антинаркотическая комиссия. В 2018 году проведено 4 заседания комиссии, рассмотрен 21 вопрос. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с Планом работы антинаркотической комиссии, реализовывались мероприятия муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений в Сортавальском муниципальном районе на 2017-2020 годы». Запланированные по программе на 2018г. денежные средства в размере 264,6 тыс.руб освоены в полном объеме.

Действующей Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2018 году проведено 28 заседаний (АППГ– 30). На рассмотрение в Комиссию поступило 210 материалов (АППГ – 295). Составлено 183 протокола, вынесено постановлений о назначении административных штрафов на сумму 71,3 тыс.руб. Основную долю составляют правонарушения, связанные с неисполнением родителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, за нахождение несовершеннолетних детей, не достигших 16-летнего возраста, в общественных местах в состоянии опьянения. 

В 2018г. в Сортавальском МР в сеть образовательных учреждений входило 28 учреждений: в том числе 11 школ, 14 детских дошкольных учреждений. В конце 2018 г. Кааламская средняя общеобразовательная школа (156 обучающихся) и Рускеальская основная общеобразовательная школа (66 обучающихся) объединены в одно учреждение путем присоединения Рускеальской школы к Кааламской.

В районе с каждым годом увеличивается потребность в получении услуг дошкольного образования. Сейчас численность воспитанников детских садов составляет 1757 человек. Несмотря на предпринимаемые меры состояние единой очереди по устройству детей в детские сады на 31.12.2018 г. составляет 409 человек. Норматив обеспеченности детскими садами в Сортавальском городском поселении не выдерживается. В связи с этим 24 малообеспеченные семьи, не получившие направление в дошкольное учреждение, в течение 2018 года ежемесячно получали компенсацию в размере 3700 руб. На эти цели из республиканского бюджета и бюджета Сортавальского муниципального района выделено 965 тыс. рублей.

Для частичного решения острой нехватки мест в 2019г. запланировано строительство детского сада на 150 мест в рамках Государственной программы РК «Развитие образование» на 2014-2025 годы.

На протяжении последних лет в районе растет и количество школьников, с 2014. на 300 человек к 2018 году, сейчас 3416 учеников. Это создает определенные трудности при устройстве детей в 1-е классы. В 2018 году открыто дополнительно два первых класса на базе СОШ №6.

В 2018г. решен вопрос по закреплению земельного участка под строительство школы на 800 мест в районе ФОКа. Строительство новой школы не только решит проблему обеспечения потребности новых мест в общеобразовательных организациях, но и создаст условия для формирования классов предпрофильной и профильной подготовки с углубленным изучением отдельных предметов в соответствии с требованиями №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФГОС среднего общего образования. А также решит вопрос по ликвидации обучения во вторую смену в СОШ № 3 (165 человек, 6 классов).

Государственная итоговая аттестация 2018 года показала высокий уровень подготовки выпускников 11-х классов. Двенадцать выпускников общеобразовательных школ района получили за ЕГЭ от 91 до 100 баллов. 9 выпускников 11-х классов по итогам обучения награждены медалями «За особые успехи в учении». 

Для обеспечения гарантированной общедоступности образования организован бесплатный ежедневный подвоз школьников между населенными пунктами к месту обучения и обратно 300 учеников. На организацию транспортного обслуживания в 2018 г. выделено более 3,5 млн. руб.

Дополнительное образование в трех учреждениях района получают 2900 детей, в том числе 213 детей в сельской местности по различным направлениям: физкультура и спорт, музыка, хореография, театральное, изобразительное искусство, и пр.

Работу в области военно-патриотической направленности курирует Зональный центр подготовки обучающихся и молодежи Сортавальского района к военной службе и военно–патриотического воспитания. В образовательных учреждениях созданы отряды Юнармии, проведено 387 уроков мужества, в мероприятиях военно–патриотической направленности приняли участие более 3,5 тысяч школьников. 

За 2018г. организован каникулярный отдых в летнее и осеннее время для 373 детей.

В рамках реализации Ведомственной целевой программы администрации Сортавальского района «Трудовая адаптация несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Сортавальском муниципальном районе» на 2018 год принимали участие 47 учащихся образовательных учреждений района. 

Во исполнение «майских» указов Президента РФ средняя заработная плата педагогических работников составила:

- школы – 31137 руб. (2017г.– 29 567 руб.). рост 5,3%

- дошкольные организации – 31064 руб. (2017г. – 25 986 руб.), рост 19,5%

- организации дополнительного образования детей – 34596 руб. (2017г.– 28 744 руб.). рост 20,4%

Продолжает остро стоять проблема износа зданий образовательных организаций, недостаточного уровня их материально-технического оснащения. Для проведения всех необходимых ремонтных работ в учреждениях необходимо более 50 млн. руб.

Учитывая финансовые сложности бюджета, тем не менее в 2018 году финансирование ремонтных работ составило порядка 6,0 млн.руб.(в 2017-1,6 млн.руб), а на 2019 г. запланировано более 11,0 млн. руб.

В 2018 г. проведено более 40 видов ремонтных и монтажных работ в образовательных учреждениях.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 г.», в 2018 г. начата реконструкция стадиона СОШ №3 в г. Сортавала. На эти цели из бюджетов Российской Федерации, Республики Карелия выделено более 8 млн.руб. Работы будут завершено в июле 2019 г.

С целью создания в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 г. из бюджетов Российской Федерации, Республики Карелия были выделены средства более 660,0 тыс. руб. на оснащение спортивной площадки у Туокслахтинской ООШ.

Культурная и спортивная жизнь района как всегда динамична и насыщена очень большим количеством массовых мероприятий. Не исключение и 2018г. 

В 2018г. полностью сформирован кадровый состав отдела культуры и спорта администрации, высокие результаты работы показали подведомственные учреждения.

В 12 творческих коллективах Социально-культурного молодежного центра занимается более 440 человек. В 2018 году учреждение приступило к выполнению широкомасштабных реставрационных и ремонтных работ в рамках мероприятий Плана подготовки и проведения празднования в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия. Уже проведена огромная работа, освоено 55 млн.руб. из общего объема 85 млн. руб., предусмотренных на эти цели, работы продолжаются.

Одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры Сортавальского района является МБУ «Сортавальская межпоселенческая районная библиотека». В течение года библиотеку посетило 129 617 человек. Значительно увеличилось количество посетителей просветительских и досуговых мероприятий. Возросло и обращение к фондам библиотеки удаленных пользователей (через сеть Интернет). Наиболее знаковым событием прошедшего года было открытие в Сортавальской районной библиотеке по инициативе Главы Республики Карелия Парфенчикова А.О. и при поддержке администрации Сортавальского МР Приладожского музейно - просветительского центра Николая Рериха. Этот Центр должен объединить все мемориальные рериховские места Северного Приладожья в единый культурный туристско-познавательный маршрут. 

Центром эстетического воспитания детей района является наша Музыкальная школа. Свидетельства об окончании Музыкальной школы в 2018 году получили 23 человека, из них 3 человека получили Свидетельство об окончании с отличием. Всего в школе проходят обучение 256 учащихся. Ряд выпускников продолжили своё обучение на отделении профессиональной подготовки с целью их дальнейшего поступления в учебные заведения музыкально-исполнительского профиля. 4 преподавателя школы подтвердили в 2018 году высшую квалификационную категорию.

Муниципальное казенное учреждение культуры «Региональный музей Северного Приладожья» является одним из основных объектов туристической инфраструктуры района. За четверть века музей стал заметным явлением культурной жизни района, незаменимым инструментом исторического просвещения жителей и гостей г. Сортавала.

За 2018 год музеем обслужено 13107 человек. За этот период фонды музея пополнили 69 экспонатов. Организовано 16 выставок, из них 13 - созданы в 2018 году. Для жителей и гостей города проведено 305 экскурсий, в том числе 52 экскурсии вне музея по туристическим маршрутам, 218 культурно-образовательных мероприятия.

Архивную деятельность на территории района осуществляет муниципальное учреждение «Архив СМР». На хранении учреждения находится 210 фондов, это 34,5 тыс.единиц хранения, в т.ч.10,5 тыс.постоянного хранения. В течение 2018 года принято 140 единиц документов. В течение отчетного года поступило 767 письменных обращений граждан, все заявления граждан исполнены в установленный срок. Активно работают специалисты архива музеем и районной библиотекой в подготовке документов для организации выставок и мероприятий.

Основными участниками физкультурного и спортивного направления развития района являются МКУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» и АУ СМР «Физкультурно-оздоровительный комплекс».

Численность обучающихся ДЮСШ в 2018 году составила 761 человек. В 2018 году проведено 54 соревнования, из них 18 с выездом в другие города. Воспитанники ДЮСШ приняли участие в 13 Республиканских соревнованиях, и в 8 Всероссийских

За 2018 г. ФОК посетило около 90 тысяч человек, включая и зрителей, проведено 72 спортивно-массовых мероприятия. Численность постоянно занимающихся в Физкультурно-оздоровительном комплексе составляет 552 человека. За год ФОК оказал платных физкультурно-оздоровительных услуг населению на сумму 10,4 млн. рублей

Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района в конце 2018 года в результате выделения из ДЮСШ двух направлений: конькобежного спорта и академической гребли создано МБУ «Спортивная школа СМР», целью которой является подготовка спортивного резерва для сборных команд Республики Карелии и Российской Федерации.

Управлением капитального строительства РК в рамках Инвестиционной адресной программы РК продолжается работа по проектированию и подготовке к строительству Открытой конькобежной дорожки с искусственным льдом в городе Сортавала в р-не ФОКа.

Важной составляющей работы администрации является своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, поступающих в администрацию и принятие по ним эффективных мер, это в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов местного самоуправления, укреплению их связи с населением.

В период с 1 января по 31 декабря 2018 года в администрацию Сортавальского муниципального района поступило 1326 обращений граждан, что на 17 обращений меньше, чем в аналогичный период 2017 года. (Структура обращений представлена на слайде). Из Управления Президента Российской Федерации – 48 обращений (в 2017 г. - 49 обращений). Из Аппарата Правительства Республики Карелия, включая Министерства и Законодательное Собрание Республики Карелия – 123 обращения (в 2017г.- 109 обращений).

В прошедшем году на прием по личным вопросам к Главе администрации обратилось - 32 человека (в 2017г.-37 человек). Основные темы обращений: земельные вопросы, улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание и другие.

Ежегодно растет количество обращений поступивших через интернет-приемную. В 2018 году поступило 48 обращений, что на 4 обращения больше, чем в 2017 году. Наибольшее количество обращений - через интернет - это вопросы ремонта и содержаний дорог, земельных правоотношений и жилищно-коммунального хозяйства.

С октября 2018 года организована работа в системе «Инцидент-менеджмент», которая позволяет своевременно производить автоматизированный поиск в социальных сетях обращений и высказываний граждан, адресованных органам исполнительной власти и оперативно реагировать на них. Это позволило повысить открытость работы, а также поддерживать постоянный диалог с пользователями сети Интернет, проживающими на территории Сортавальского района.

Сегодня информационная открытость органов местного самоуправления осуществляется не только через официальный сайт, но и через страницы в социальных сетях и, что еще важнее, через встречи населения которые проводит администрация в поселениях района, где обсуждаются самые насущные проблемы.

Уважаемые присутствующие!

Решая поставленные перед органами местного самоуправления района вопросы по обеспечению жизнедеятельности населения, мы стараемся максимально использовать все наши возможности. Необходимо продолжать еще активнее работать по направлениям бюджетной политики: поиском резерва пополнения доходной части бюджета, повышением эффективности расходов, укреплением материально-технической базы муниципальных учреждений, достижением целевых показателей государственных и муниципальных программ экономики и социальной сферы, активизации инвестиционной политики района, обеспечением кадрового резерва муниципальных организаций.

В заключении хочу поблагодарить общественность района, молодежь и всех неравнодушных жителей за конструктивные замечания и предложения в работе, выраженную поддержку и понимание. 

Выражаю благодарность Главе и Правительству Республики Карелия, Совету Сортавальского муниципального района, Главам поселений района за сотрудничество и помощь в решении сложных вопросов, правоохранительным органам за соблюдение правопорядка и законности на территории района, сотрудникам органов МЧС за профессиональное и оперативное разрешение чрезвычайных ситуаций в районе.

Впереди – интенсивный труд по реализации всех намеченных планов и решению проблем. Надеюсь на конструктивное взаимодействие.

.