Администрация Сортавальского муниципального района

Сегодня, 20 февраля, доклад о работе представила Татьяна Гуйдо, председатель комитета по экономике

По словам Татьяны Гуйдо, в прошедшем году специалистами комитета по экономике проведена следующая работа.

По направлениям бюджетного прогнозирования, развития промышленности, исполнения переданных государственных полномочий по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции и товаров, трудовых отношений:
- подготовлено и проведено 21 заседание межведомственной Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов и своевременной выплаты заработной платы, на которые были приглашены 275 представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; в результате работы комиссии за 2015 год было перечислено налогов в бюджеты всех уровней более 10 млн. руб., в том числе неналоговых доходов (аренда земли, муниципальных помещений) 7,1 млн. руб. (сведения по опросу). Также, на заседаниях Комиссии рассматривались вопросы по повышению уровня заработной платы на предприятиях. За 2015 год по этому вопросу было рассмотрено 33 организации и индивидуальных предпринимателей. В результате: на 9 предприятиях был повышен размер оплаты труда до минимального размера. По результатам заседаний Комиссии информация об организациях и индивидуальных предпринимателях, выплачивающих заработную плату работникам ниже размера, установленного трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в РК направлялась в Прокуратуру г. Сортавала и Государственную инспекцию труда в РК для организации проверок. Ежеквартально в Министерство финансов РК направлялись отчеты о результатах работы Комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходах;

- подготовлены и согласованы с Министерством экономического развития Республики Карелия прогнозные показатели социально-экономического развития СМР на 2016 год; утверждены лимиты потребления коммунальных услуг бюджетной сферой, осуществлялся ежеквартальный контроль за их соблюдением;

- подготовлена для Министерства труда и занятости РК информация в сводный баланс занятости и трудовых ресурсов Республики Карелия;

- подготовлен и опубликован на официальном сайте района доклад Главы Сортавальского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района за 2014 год;

- ежемесячно проводился мониторинг по объему отгруженной продукции собственного производства, объему выполненных работ (услуг) предприятий района (по кругу крупных и средних предприятий), за 2015 год отгружено продукции (работ, услуг) собственного производства в фактических ценах на сумму более 4 млрд. руб. или на 11% больше, чем за 2014 год);

- ежемесячно проводился мониторинг по ценам на нефтепродукты по предприятиям розничной торговли ГСМ района, за 2015 год рост цен на автомобильное топливо составил порядка 5,5%;

- подготовлена экспозиция Сортавальского муниципального района (баннеры, буклеты, продукция отдельных предприятий) для представления района в июне месяце на выставке в г. Сортавала, посвященной 95-летию Республики Карелия;

- в рамках исполнения переданных государственных полномочий по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции и товаров, были подготовлены экспертные заключения по ценообразованию по установлению предельных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. Информация об установленных ценах размещена на сайте района и опубликована в печати;

- подготовлено и заключено отраслевое тарифное соглашение в отрасли жилищно-коммунального хозяйства Сортавальского муниципального района на 2016 год (с муниципальными предприятиями). Для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения ставка составила 8 819 рублей (без учета надбавок, доплат и выплат, связанных с районным регулированием оплаты труда); для организаций похоронного дела и организаций, имеющих полигоны захоронения твердых бытовых отходов – 8 190 рублей (без учета надбавок, доплат и выплат, связанных с районным регулированием оплаты труда), увеличение ставки по сравнению с 2015 годом составило 18% и 15% соответственно;

- ежеквартально проводились заседания балансовых комиссий, на которых анализировались итоги работы финансово-хозяйственной деятельности 5 муниципальных предприятий. На комиссиях рассматривались вопросы финансово-хозяйственной деятельности предприятий, перспективы их развития, подводились итоги и дана оценка работы за анализируемый период;

- проводились заседания Комиссии по предоставлению бюджетных средств и реализации программ Сортавальского муниципального района для предоставления бюджетных субсидий Сортавальского муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению при исполнении Сортавальским муниципальным районом полномочий по организации в границах Кааламского, Хаапалампинского сельских поселений водоснабжения и водоотведения населения (в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Всего перечислено субсидий на сумму 1747,4 тыс. руб.;

- ежеквартально проводились заседания Координационного Совета по охране труда при Администрации Сортавальского муниципального района, на которые в течение года были приглашены руководители и специалисты по охране труда и технике безопасности 13 организаций, рассмотрены вопросы организации охраны труда и техники безопасности на предприятиях района, производственного травматизма, аттестации рабочих мест и др., даны рекомендации руководителям;

- совместно с ГУ «Центр занятости населения г. Сортавала» разработан, согласован и направлен в Министерство труда и занятости Республики Карелия план мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест в 2015 году на предприятиях и организациях Сортавальского муниципального района. За 2015 год на территории Сортавальского муниципального района созданы 132 (план 105) новых рабочих места (в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др.); разработан план создания новых рабочих мест на 2016 год – ожидается создание работодателями района 71 нового рабочего места;

- принимали участие в работе Экспертного совета в ГКУ «ЦЗН г. Сортавала» по рассмотрению бизнес-планов, представленных безработными гражданами: 7 рабочих мест созданы безработными гражданами за счет финансовой поддержки в рамках реализации Программы по содействию занятости населения;

- с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сортавальского муниципального района заключены договоры на обслуживание муниципальных маршрутов с двумя автотранспортными организациями; расписания движения автобусов размещены на официальном сайте района.

По организации муниципальных услуг:
- в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района утверждены перечни муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями;

- с целью достижения уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018г. не менее 90%, в Администрации Сортавальского муниципального района назначены ответственные лица за качество предоставления государственных и муниципальных услуг. В соответствии с действующим законодательством, в административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг отражена ответственность за нарушения при предоставлении услуг. За 2015 год жалобы на решения и действия (бездействия) муниципальных служащих в органы местного самоуправления не поступали;

- для сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг внесены изменения, касающиеся времени ожидания в очереди при подаче и получении документов, не более 15 минут;

- с 02.07.2015 по 04.07.2015 в Сортавальском муниципальном районе проводился опрос общественного мнения на тему «Мониторинг качества и доступности предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия государственных и муниципальных услуг»;

- администрацией района проводится работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с планом перевода, утвержденным Правительством Республики Карелия – в настоящее время 10 муниципальных услуг переведены в электронный вид, размещены на Портале государственных и муниципальных услуг РК;

- в Сортавальском муниципальном районе в декабре 2014 года открыт филиал МФЦ Республики Карелии в г. Сортавала. МФЦ расположен по адресу г. Сортавала ул. Комсомольская дом 10. Подписано соглашение «О взаимодействии между ГБУ Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» и Администрацией Сортавальского муниципального района». Утвержден Перечень муниципальных услуг, в количестве 6 услуг, предоставление которых организовано по принципу «одного окна» на базе ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия», часть услуг МКУ «Недвижимость-Инвест» передана на исполнение через МФЦ.

По направлению формирования и управления муниципальными закупками.
Муниципальными заказчиками Сортавальского муниципального района за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Карелия, средств Федерального бюджета размещено закупок, в том числе:
- объявлено 24 запроса котировок из них:
- состоялось 3 запроса котировок;
- 21 запрос котировок признан несостоявшимся по следующим причинам: не поступило заявок, поступила 1 заявка, либо заявки были отклонены, из них 4 запроса котировок не привели к заключению контракта.

- объявлено 68 электронных аукционов из них:
- состоялось 27 аукционов;
- 41 аукцион признан несостоявшимся по следующим причинам: не поступило заявок, поступила 1 заявка, не поступило предложений о снижении цены, из них 21 электронный аукцион не привел к заключению контрактов.

- объявлено 5 конкурсов из них:
- 2 конкурса состоялось;
- 2 конкурса признаны несостоявшимися в связи с тем, что поступила 1 заявка или заявок не поступило.

Начальная (максимальная) цена контрактов, выставленная на аукционы, конкурсы, запрос котировок – 66 799 тыс.руб., из них начальная цена контрактов, которые не привели к заключению контракта – 16 256 тыс.руб.
Сумма заключенных контрактов – 42 431 тыс.руб.
Экономия составила – 8 107 тыс.руб. (или 16,1%).

Заключено 48 муниципальных контрактов на сумму 18 325 тыс. рублей с субъектами малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2015 году по результатам проведенных электронных аукционов было приобретено 2 однокомнатные благоустроенные квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа с целевым предоставлением по договору найма специализированного жилого помещения на сумму 2 млн. 190 тыс. рублей.

В 2015 году по результатам электронных аукционов заключено 3 муниципальных контракта на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита на покрытие дефицита бюджета Сортавальского муниципального района в размере 10000000,00 (десять миллионов) рублей. Процентные ставки по заключенным контрактам составили: 25%; 15,90435% и 13,9% годовых.

Заключен 1 муниципальный контракт на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита на покрытие дефицита бюджета Сортавальского муниципального района в размере 20000000 (двадцать миллионов) рублей с процентной ставкой 16,195% годовых.

По направлению развития потребительского рынка, рынка услуг и техническому сопровождению исполнения государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
Потребительский рынок Сортавальского муниципального района остаётся стабильным и отличается высоким уровнем товарной насыщенности. На потребительском рынке района осуществляют свою деятельность более 500 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На предприятиях потребительского рынка трудятся свыше 2,6 тысяч человек.

Розничная сеть на 01.01.2016 года насчитывает свыше 390 магазинов и павильонов, торговой площадью свыше 28 тыс. кв.м.

За 2015 год произошло расширение стационарной торговой сети, прирост которой составил 6 новых стационарных розничных объекта, торговой площадью свыше 2000,0 кв.м. Увеличение торговых площадей в 2015 году происходило за счет строительства, реконструкции и ремонта магазинов.

Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет 888,8 кв.м. в расчете на 1000 жителей, что превышает установленный норматив по Сортавальскому району на 383,3 кв.м.

На 01.01.2016 года методом самообслуживания на территории района осуществляет деятельность уже 50 магазинов, из них 27 продовольственных магазинов, 8 непродовольственных магазинов и 15 магазинов со смешанным ассортиментом.

За 2015 год на территории района открылись 4 магазина федеральных торговых сетей «Пятёрочка» (ООО «Агроторг»), «Магнит» (ЗАО «Тандер»). И на данный момент на территории района уже функционируют более 30 магазинов федеральных торговых сетей с различным ассортиментом, представленных следующими торговыми сетями: «Дикси», «Магнит», «Пятёрочка», «Улыбка радуги», «Аста», «Центробувь», «Компик», и др. торговой площадью более 5000 кв.м. и численностью работающих более 300 человек.

На 01.01.2016 года услуги общественного питания оказываются 76 стационарными предприятиями общественного питания, количество посадочных мест которых на данный момент превышает 3100. Из них 64 общедоступное предприятие общественного питания, с количеством посадочных мест более 1900.

За 2015 год произошло увеличение предприятий общественного питания за счёт открытия на территории района 2 кафе и 2 баров на 100 посадочных мест.

Результаты деятельности торговой отрасли на территории муниципального района подтверждают устойчивость тенденций роста объема проданных товаров. Оборот розничной торговли в 2015 году по экспертной оценке составил 4850 млн. рублей. Также в районе традиционно высок уровень среднедушевой продажи товаров населению и по этому показателю Сортавальский район находится на 2 месте среди муниципальных образований республики, после города Петрозаводска.

Через предприятия общественного питания потребителям по экспертной оценке реализовано продукции собственного производства и покупных товаров на сумму 280 млн. рублей, что выше уровня 2014 года в сопоставимых ценах – на 2,8 %.

Продолжает развитие и оптовая торговля. На 01.01.2016 года на территории района осуществляют свою деятельность 7 предприятий оптовой торговли. Фактически используемые складские площади составляют свыше 5250 кв.м., что позволяет комплектовать ассортимент предприятий розничной торговли по многим позициям, и представлены предприятиями, реализующими продовольственные, непродовольственные товары, а также овощи и фрукты.

За счёт реконструкции, ремонта и открытия новых предприятий торговли и общественного питания в 2015 году создано 90 новых рабочих мест.

В соответствии с полномочиями, определенными Законом, выполняется ряд функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, в течение года проведен ряд организационных мероприятий по обеспечению выполнения Законов Российской Федерации и Республики Карелия:
- в 2015 году на территории района имели лицензию на розничную продажу алкогольной продукции 53 организации, которые осуществляют реализацию алкогольной продукции на 148 предприятиях торговли и общественного питания;
- за 2015 год администрацией Сортавальского муниципального района выдано 6 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, у 19 лицензий продлён срок их действия и 26 лицензий переоформлено, что позволило получить дополнительных доходов в местный бюджет 2 млн. 398,5 тыс. рублей.

По направлениям развития малого и среднего предпринимательства, содействия развитию туризма, приграничному и международному сотрудничеству:
В 2015 году началась реализация ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сортавальском муниципальном районе на 2015-2017 годы», утвержденной Постановлением администрации муниципального района № 106 от 07 октября 2014 года, с изменениями, внесенными постановлением от 05 ноября 2015 года № 155. В программу включены финансовая, имущественная, информационно-консультационная формы поддержки предпринимателей. В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия» в части софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства в 2015 году из федерального, республиканского и районного бюджетов выделена субсидия на проведение конкурса по предоставлению грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела. В результате конкурса 5 заявителей получили гранты в объеме 2368,148 тыс. рублей, в том числе 1 предприниматель из монопрофильного муниципального образования «Вяртсильское городское поселение». В настоящее время ведется работа по сопровождению реализации 25 бизнес-проектов, получивших гранты в 2012-2015 гг.

В 2015 году Сортавальский муниципальный район стал победителем Национальной премии «Бизнес-Успех» в Северо-Западном федеральном округе в номинации «Лучшие муниципальные практики поддержки предпринимательства и инвестиций» и лауреатом общероссийского конкурса «Бизнес-Успех».

Одной из перспективных отраслей развития экономики является туризм. По состоянию на 01.01.2016 года на территории района осуществляют деятельность более 20 объектов инфраструктуры туризма, 4 из них осуществляют туроператорскую деятельность и включены в Единый федеральный реестр туроператоров. В течение 2015 года предприятиями туризма вложено в развитие собственной инфраструктуры более 280 млн. рублей.

Общественная организация поддержки туризма «Туристическая ассоциация» г. Сортавала при поддержке администрации муниципального района в июне 2015 года выступила самостоятельным стендом на общереспубликанской выставке, посвященной 95-летию Карелии. В процессе работы выставки жители Сортавала и гости из других районов Карелии и регионов России познакомились с туристским потенциалом, достопримечательностями района. Положительные результаты работы предприятий отрасли ежегодно отмечаются. Гостинично-туристский комплекс «Ладожская усадьба» стал лауреатом II Всероссийского фестиваля-конкурса видеопрезентаций «Диво России», получив 1 место в номинации «Объекты оздоровления и отдыха», а также победителем престижного международного конкурса «WORLD LUXURI HOTEL AWARDS 2015» в номинации «Лучший семейный отель». В 2015 году в рамках IV Международного культурного форума за участие в конкурсе «За лучший осуществленный проект сохранения и приспособления объектов культурного наследия к современному использованию» ООО «Колмас Карелия» получило премию «Феникс» за проект «Горный парк Рускеала». По итогам ежегодного конкурса Республики Карелия в 2015 году сортавальцы были признаны в следующих номинациях:
- «Лучшая малая гостиница» - Гостинично-туристский комплекс «Пиипун Пиха»,
- «Лучший загородный туркомплекс» - Загородный клуб «Ламберг»,
- «За лучшую организацию в области сельского туризма» - ИП Коржавин Александр Петрович,
- «Лучшая организация общественного питания» - кафе Релакс.

В отчетном периоде продолжена работа в рамках побратимских связей Сортавальского муниципального района с приграничными коммунами Финляндии.

В июне 2015 года состоялся очередной Приграничный форум в г.Китее, Финляндия. В составе делегации из Сортавала в работе форума принимали участие главы муниципальных образований, предприниматели, общественные деятели. Во время таких встреч участники обмениваются мнениями по различным направлениям сотрудничества, ищут новые возможности развития отношений, знакомятся с инвестиционной привлекательностью территории. Продолжается взаимодействие творческих коллективов, образовательных учреждений и общественных организаций по обе стороны границы.

Леонид Гулевич, глава администрации, дал поручение Татьяне Гуйдо: продолжить работу по мобилизации налоговых и неналоговых доходов и усилить работу в данном направлении; внести в план работы комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов дополнительные мероприятия по снижению неформальной занятости населения; держать на контроле экономическую ситуацию на предприятиях района; оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также способствовать продвижению товаров, работ и услуг местных товаропроизводителей.