Администрация Сортавальского муниципального района

По словам Татьяны Гуйдо, в прошедшем году специалистами комитета по экономике проведена следующая работа:

По направлениям бюджетного прогнозирования, развития промышленности, исполнения переданных государственных полномочий по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции и товаров, трудовых отношений, организации муниципальных услуг:
- подготовлено и проведено 21 заседание межведомственной Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов и своевременной выплаты заработной платы, на которые были приглашены более 300 представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; в результате работы комиссии за 2014 год было перечислено налогов в бюджеты всех уровней порядка 10 млн. руб., в том числе неналоговых доходов (аренда земли, муниципальных помещений) 2 млн. руб. (сведения по опросу). Также, на заседаниях Комиссии рассматривались вопросы по повышению уровня заработной платы на предприятиях.
За 2014 год по этому вопросу было рассмотрено 62 организации и индивидуальные предприниматели. В результате: на 33 предприятиях был повышен размер оплаты труда до минимального размера. По результатам заседаний Комиссии были приняты решения направлять в Прокуратуру г. Сортавала и Государственную инспекцию труда в РК списки организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату работникам ниже размера, установленного трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в РК для организации проверок. Ежеквартально в Министерство финансов РК направлялись отчеты о результатах работы Комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходах;
- подготовлены и согласованы с Министерством экономического развития Республики Карелия прогнозные показатели социально - экономического развития СМР на 2014-2016 годы; утверждены лимиты потребления коммунальных услуг бюджетной сферой, осуществлялся ежеквартальный контроль за их соблюдением;
- подготовлена информация для Министерства труда и занятости РК в сводный баланс занятости и трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год;
- подготовлен и опубликован на официальном сайте района доклад Главы Сортавальского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Сортавальского муниципального района за 2013 год;
- ежемесячно проводился мониторинг по объему отгруженной продукции собственного производства, объему выполненных работ (услуг) предприятий района (по кругу крупных и средних предприятий за 2014 год отгружено продукции (работ, услуг) собственного производства в фактических ценах на сумму более 3,4 млрд. руб. или на 8,5% меньше, чем за 2013 год);
- ежемесячно проводился мониторинг по ценам на нефтепродукты по предприятиям розничной торговли ГСМ района, за 2014 год рост цен на автомобильное топливо составил порядка 4,5%;
- подготовлена экспозиция Сортавальского муниципального района (баннеры, буклеты, продукция отдельных предприятий) для представления района в июне месяце на выставке в г. Кондопога, посвященной Дню Республики Карелия;
- в рамках исполнения переданных государственных полномочий по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции и товаров, были подготовлены экспертные заключения по ценообразованию по установлению предельных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье; а также предельного размера торговой наценки на продукцию (товары), реализуемые при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Информация об установленных ценах и надбавках размещена на сайте района и опубликована в печати;
- подготовлено и заключено отраслевое тарифное соглашение в отрасли жилищно-коммунального хозяйства Сортавальского муниципального района на 2015 год (с муниципальными предприятиями); (ставка рабочего 1-го разряда составила 7147 рублей, увеличение ставки по сравнению с 2014 годом составило 5,6%);
- ежеквартально проводились балансовые комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений района; муниципальными предприятиями перечислена прибыль по итогам работы за 2014 год в размере 1млн. руб.;
- ежеквартально проводились заседания Координационного Совета по охране труда при администрации Сортавальского муниципального района, на которые в течение года были приглашены руководители и специалисты по охране труда и технике безопасности 11 организаций, рассмотрены вопросы организации охраны труда и техники безопасности на предприятиях района, производственного травматизма, аттестации рабочих мест и др.;
- совместно с ГУ «Центр занятости населения г.Сортавала» разработан, согласован и направлен в Министерство труда и занятости Республики Карелия план мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест в 2014 году на предприятиях и организациях Сортавальского муниципального района, за 2014 год на территории Сортавальского муниципального района созданы 134 новых рабочих места (в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др.); разработан план создания новых рабочих мест на 2015 год – ожидается создание работодателями района 105 новых рабочих мест;
- принимали участие в работе Экспертного совета в ГКУ «ЦЗН г. Сортавала» по рассмотрению бизнес – планов, представленных безработными гражданами - 10 рабочих мест созданы безработными гражданами за счет финансовой поддержки в рамках реализации Программы по содействию занятости населения;
- с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сортавальского муниципального района заключены договоры на обслуживание муниципальных маршрутов с двумя автотранспортными организациями; расписания движения автобусов размещены на официальном сайте района;
- в рамках реализации федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» подготовлена и утверждена нормативная база, сформирован Перечень муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления Сортавальского муниципального района, подведомственными муниципальными учреждениями, перечень содержит 44 муниципальные и государственные услуги; утвержден Перечень муниципальных функций, осуществляемых администрацией Сортавальского муниципального района; утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг; разработан и утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;
- утверждены административные регламенты по всем муниципальным услугам и муниципальным функциям. В Реестре муниципальных услуг Республики Карелия размещены все муниципальные услуги и услуги по переданным госполномочиям;
- на официальном сайте Администрации района создан информационный блок «Административные регламенты муниципальных услуг и функций», информация постоянно обновляется;
- проводится работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с планом перевода, утвержденным Правительством Республики Карелия – в настоящее время 10 муниципальных услуг переведены в электронный вид, размещены на Портале государственных и муниципальных услуг РК;
- в декабре 2014 года в г.Сортавала открыт отдел Многофункционального центра Республики Карелии. Обеспечена возможность получения муниципальных услуг по принципу «одного окна», по договору безвозмездного пользования предоставлено помещение, подписано соглашение о взаимодействии с государственным бюджетным учреждением Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия», утвержден Перечень муниципальных услуг, в количестве 8 услуг, предоставление которых организовано по принципу «одного окна» на базе МФЦ, часть услуг МКУ «Недвижимость-Инвест» передана на исполнение через отдел МФЦ;
- с целью достижения уровня удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018г. не менее 90%, в Администрации Сортавальского муниципального района назначены ответственные лица за качество предоставления государственных и муниципальных услуг. В соответствии с действующим законодательством, в административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг отражена ответственность за нарушения при предоставлении услуг. В 2014 году жалобы на решения и действия (бездействия) муниципальных служащих в органы местного самоуправления не поступали;
- для сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг внесены изменения, касающиеся времени ожидания в очереди при подаче и получении документов, не более 15 минут.

По направлению формирования и управления муниципальным заказом:
Муниципальными заказчиками Сортавальского муниципального района за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Карелия, средств Федерального бюджета размещено закупок, в том числе:
- объявлено 22 запроса котировок:
из них:
- состоялось 10 запросов котировок;
- 12 запросов котировок признаны несостоявшимися по следующим причинам: не поступило заявок, поступила 1 заявка, либо заявки были отклонены, из них 1 запрос котировок не привел к заключению контракта.
- объявлено 95 открытых аукционов в электронной форме и 1 открытый конкурс:
из них:
- состоялось 13 аукционов;
- 56 аукциона признаны несостоявшимися по следующим причинам: не поступило заявок, поступила 1 заявка, не поступило предложений о снижении цены, из них 26 объявленных аукциона не привели к заключению контрактов.
- объявлено 3 запроса предложения:
из них:
- 3 запроса предложения признаны несостоявшимися по следующим причинам: не поступило заявок, поступила 1 заявка, либо заявки были отклонены, из них 1 запрос предложений не привел к заключению контракта.
Начальная (максимальная) цена контрактов, выставленная на аукционы, конкурсы, запрос котировок и запрос предложений– 54 754 тыс. руб., из них начальная цена контрактов, которые не привели к заключению контракта – 15 120 тыс. руб.
Сумма заключенных контрактов – 35 456 тыс. руб.
Экономия составила – 4 178 тыс. руб. (или 10,5%).
Заключено 53 муниципальных контракта на сумму 15 740 тыс. рублей с субъектами малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2014 году по результатам проведенных открытых аукционов в электронной форме было приобретено 6 однокомнатных благоустроенных квартир, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа с целевым предоставлением по договору найма специализированного жилого помещения на сумму 6 млн.900 тыс. рублей.

В апреле 2014 года по результатам открытого аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита на покрытие дефицита бюджета Сортавальского муниципального района в размере 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей. Привлечение заемных средств осуществляется в форме открытия возобновляемой кредитной линии сроком на 3 (три) года. Процентная ставка 9,45% годовых.

По направлению развития потребительского рынка, рынка услуг и техническому сопровождению исполнения государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
Потребительский рынок Сортавальского муниципального района остаётся стабильным и отличается высоким уровнем товарной насыщенности. На потребительском рынке района осуществляют свою деятельность более 500 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На предприятиях потребительского рынка трудятся свыше 2,6 тысяч человек.
Розничная сеть на 01.01.2015 года насчитывает свыше 380 магазинов и павильонов, торговой площадью свыше 25,4 тыс. кв.м.

За 2014 год произошло расширение стационарной торговой сети, прирост которой составил 9 новых стационарных розничных объекта, торговой площадью свыше 1400,0 кв.м. Увеличение торговых площадей в 2014 году происходило за счет строительства, реконструкции и ремонта магазинов.
Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет 806,3 кв.м. в расчете на 1000 жителей, что превышает установленный норматив по Сортавальскому району на 300,8 кв.м.
На 01.01.2015 года методом самообслуживания на территории района осуществляет деятельность уже 47 магазинов, из них 27 продовольственных магазинов, 8 непродовольственных магазинов и 12 магазинов со смешанным ассортиментом.

За 2014 год на территории района открылись 3 магазина федеральных торговых сетей «Пятёрочка» (ООО «Агроторг»), «Магнит» (ЗАО «Тандер»). И на данный момент на территории района уже функционируют 26 магазинов федеральных торговых сетей с различным ассортиментом, представленных следующими торговыми сетями: «Дикси», «Магнит», «Пятёрочка» «Улыбка радуги», «Метрика», «Аста», «Центробувь», «Компик» и др. торговой площадью более 4000 кв.м. и численностью работающих более 200 человек.

На 01.01.2015 года услуги общественного питания оказываются 67 стационарными предприятиями общественного питания, количество посадочных мест которых на данный момент уже превышает 2900. Из них 52 общедоступное предприятие общественного питания, с количеством посадочных мест более 1600.
За 2014 год произошло увеличение предприятий общественного питания за счёт открытия на территории района 3 кафе и столовой на 100 посадочных мест.

Результаты деятельности торговой отрасли на территории муниципального района подтверждают устойчивость тенденций роста объема проданных товаров. Оборот розничной торговли в 2014 году по экспертной оценке составил 4902,0 млн. рублей и возрос в сравнении с 2013 годом в сопоставимых ценах на 4,9 %. Также в районе традиционно высок уровень среднедушевой продажи товаров населению и по этому показателю Сортавальский район находится на 2 месте среди муниципальных образований республики, после города Петрозаводска.
Через предприятия общественного питания потребителям по экспертной оценке реализовано продукции собственного производства и покупных товаров на сумму 225 млн. рублей, что выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах – на 2,1 %.
Продолжает развитие и оптовая торговля. На 01.01.2015 года на территории района осуществляют свою деятельность 11 предприятий оптовой торговли. Фактически используемые складские площади составляют уже свыше 5250 кв.м.
За счёт реконструкции, ремонта и открытия новых предприятий торговли и общественного питания в 2014 году создано 100 новых рабочих мест.

В соответствии с полномочиями, определенными Законом, выполняется ряд функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, в течение года проведен ряд организационных мероприятий по обеспечению выполнения Законов Российской Федерации и Республики Карелия:
- в 2014 году на территории района имели лицензию на розничную продажу алкогольной продукции 58 организаций, которые осуществляют реализацию алкогольной продукции на 134 предприятиях торговли и общественного питания;
- за 2014 год администрацией Сортавальского муниципального района выдано 9 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, у 38 лицензий продлён срок их действия и 20 лицензий переоформлено, что позволило получить дополнительных доходов в местный бюджет 3 млн. 440 тыс. рублей.
С августа 2014 года еженедельно проводится мониторинг цен на отдельные виды продовольственной продукции.
С целью защиты прав потребителей налажено постоянное взаимодействие с территориальным отделом ТУФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах.

По направлениям развития малого и среднего предпринимательства, содействия развитию туризма, приграничному и международному сотрудничеству:
В 2014 году была продолжена реализация ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сортавальском муниципальном районе на 2012-2014 годы», утвержденной Постановлением администрации муниципального района № 2 от 12 января 2012 года. В программу включены финансовая, имущественная, информационно-консультационная формы поддержки предпринимателей и реализация образовательных программ. В рамках региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года» в части софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства в 2014 году из федерального, республиканского и районного бюджетов выделена субсидия на проведение конкурса по предоставлению грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела. В результате конкурса 7 заявителей получили гранты в объеме 1 944,665 тыс. рублей, в том числе 2 предпринимателя из монопрофильного муниципального образования «Вяртсильское городское поселение». В октябре 2014 года администрацией района совместно с Бизнес-инкубатором Республики Карелия реализована обучающая программа «Вопросы открытия и ведения бизнеса», по итогам 16 предпринимателей прошли обучение и получили сертификат установленного образца, в том числе 3 представителя Вяртсильского городского поселения.
С целью дальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности и продвижения товаров, работ и услуг, произведенных субъектами предпринимательства на территории муниципального района, в июне и сентябре администрацией района были организованы ежегодные весенняя и осенняя ярмарки сельхозпроизводителей, свою продукцию представили более 150 субъектов предпринимательства.
Одной из перспективных отраслей развития экономики является туризм. По состоянию на 31.12.2014 года на территории района осуществляют деятельность более 20 объектов инфраструктуры туризма, 4 из них осуществляют туроператорскую деятельность и включены в Единый федеральный реестр туроператоров. В течении 2014 года предприятиями туризма вложено в развитие собственной инфраструктуры более 200 млн. рублей.

Общественной организацией поддержки туризма «Туристическая ассоциация» г. Сортавала при поддержке администрации муниципального района в апреле организована 5-я юбилейная ежегодная выставка-ярмарка «Сортавала-ТОП (Туризм. Отдых. Праздник) - 2014». Цель мероприятия - знакомство жителей и гостей с туристским потенциалом, реклама достопримечательностей района, привлечение новых туристов.

Работа предприятий отрасли ежегодно отмечается на республиканском уровне. В 2014 году победителем конкурса «Лидеры карельского турбизнеса» в номинации «Лучший проект года» назван Гостинично-туристский комплекс «Ладожская усадьба», в номинации «Лучший загородный туристский комплекс» - Отель-клуб «Гардарика», Лучший турагент – ООО «Дружба».

В отчетном периоде продолжена работа в рамках побратимских связей Сортавальского муниципального района с приграничными коммунами Финляндии. В мае 2014 года в г. Китее, Финляндия состоялся торжественный прием в связи с 25-летием подписания Договора о дружбе между приграничными коммунами Финляндии и Сортавальским районом. В рамках мероприятия были подведены итоги побратимского взаимодействия за истекший период. В июне 2014 года состоялся очередной Приграничный форум в Сортавала. В составе делегации из Финляндии в работе форума принимали участие руководители побратимских коммун, предприниматели, организатором выступила Администрация Сортавальского муниципального района. Во время таких встреч участники обмениваются мнениями по различным направлениям сотрудничества, ищут новые возможности развития отношений, знакомятся с инвестиционной привлекательностью территории. Продолжено взаимодействие творческих коллективов, образовательных учреждений и общественных организаций по обе стороны границы.
В июле-августе 2014 года в Сортавальском муниципальном районе с официальным визитом находилась делегация из города Боген, Германия во главе с бургомистром. Договор о дружбе и сотрудничестве был подписан в 2008 году.
Во время юбилейной встречи, связанной с пятилетием со дня подписания договора, намечены перспективы сотрудничества между администрацией муниципального района и городом Боген.

По направлению ЖКХ:
- сформирован и утвержден Сводный плана мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в ОЗП 2014-2015г.г. по Сортавальскому муниципальному району;
- согласно Сводного плана проведены мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в ОЗП 2014-2015г.г. По итогам подготовки получен Паспорт готовности к отопительному периоду 2014-2015 гг. № 45-301-44/Пмо от 15.10.2014г.;
- подготовлено и проведено 14 заседаний межведомственных комиссий по прохождению отопительного сезона 2013/2014 гг. по подготовке и прохождению отопительного сезона 2014/2015гг.; - подготовлено и проведено 4 совещания по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- в течение года проводилась работа с предприятиями ЖКХ и администрациями поселений по сбору информации, для предоставления ежедневной, еженедельной, ежемесячной, ежеквартальной отчетности в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики;
- предоставлялись сводные ежемесячные, ежеквартальные, годовые статистические отчеты: форма № 1- ЖКХ зима; форма № 2-ЖКХ зима; форма № 3- ЖКХ зима; форма № 22 - ЖКХ (сводная); форма № 22-ЖКХ (реформа);
- во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реализуется муниципальная Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Сортавальского муниципального района на период с 2011 по 2015 годы. Проведена работа по проведению энергетического обследования зданий, находящихся в собственности муниципального района;
- обеспечивается регулярное предоставление отчетной информации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 25.01.2011 года №20 с использованием ГИС «Энергоэффективность» Министерства энергетики Российской Федерации;
- ежеквартально представляются данные по учреждениям района «Общие сведения о муниципальном образовании» и «Индикаторы расчета целевых показателей муниципальных программ» посредством автоматизированного рабочего места «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность»;
- в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия для подготовки сводного отчета Правительству Республики Карелия и Правительству РФ об исполнении Постановления Правительства Республики Карелия от 30 июля 2010 года №156-П каждые полгода направляется информация о выполнении мероприятий по установке приборов учета потребляемых энергоресурсов, об использовании средств, предусмотренных в программах и бюджетах городских и сельских поселений Сортавальского муниципального района и индикаторы расчета целевых показателей муниципальной программы муниципального района.

Председатель комитета по экономике Татьяна Гуйдо определила основные приоритетные направления в работе комитета на 2015 год, а именно: продолжить работу по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, оказанию поддержки малого и среднего предпринимательства, формированию и управлению муниципальным заказом, оказанию поддержки выставочно-ярмарочной деятельности и продвижению товаров, работ и услуг местных товаропроизводителей. Новым направлением является подготовка и участие в экономической выставке Сортавальского муниципального района, посвященной 95-летию Республики Карелия.

Леонид Гулевич, глава администрации дал поручение Татьяне Гуйдо: усилить работу с неплательщиками налогов, внести в план работы комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов дополнительные мероприятия по снижению неформальной занятости населения; держать на контроле экономическую ситуацию на предприятиях района; продолжить работу по представлению предприятий района на экономической выставке, посвященной 95-летию Республики Карелия.